Экологическая ситуация в нижнем новгороде: Ошибка #404 — Официальный сайт администрации города Нижнего Новгорода

Содержание

Нижегородское краеведение — Экологические проблемы

Нижегородская область – одна из самых индустриальных областей России. Экологические проблемы здесь связаны с развитием промышленности, сельского хозяйства, транспорта, энергетики и ростом городов. Самым мощным загрязнителем окружающей среды выступает промышленность. Её отходы действуют на все компоненты природы.

Особенно неблагоприятное воздействие на здоровье человека оказывает загрязнение атмосферы предприятиями Нижнего Новгорода, Дзержинска, Кстова, Выксы, Балахны, Кулебак, Павлова, Сарова. Наиболее распространёнными вредными веществами в атмосфере населённых пунктов области являются пыль, двуокись серы, двуокись азота, окись углерода, углеводороды.

Загрязнение двуокисью серы, окислами азота породило такое явление, как «кислотные дожди», которые отравляют воздух, водоемы, почву, губят леса, отрицательно влияют на здоровье людей.

Систематические стационарные наблюдения за химическим загрязнением атмосферы проводятся в ФГБУ «Верхне-Волжская УГМС» в шести населенных пунктах Нижегородской области.

Для отбора проб воздуха в Нижнем Новгороде установлено 12 стационарных постов, 4 поста наблюдения за загрязнением воздуха (ПНЗ) – в г. Дзержинске, по 2 ПНЗ – в гг. Кстове и Арзамасе, 1 ПНЗ установлен в пос. Зеленый город. Стационарные отборы проб воздуха проводятся в соответствии с установленной программой 4 раза в сутки для анализа по 33 ингредиентам. Ежегодно лабораториями Центра мониторинга окружающей среды для Нижегородской области выполняется более 120000 определений загрязняющих веществ в атмосфере.

Промышленные неочищенные стоки губительно влияют на реки и озера. Нижегородская область является крупным потребителем водных ресурсов. Общее водопотребление составляет более 1,5 млрд. куб. м в год. Реки области загрязнены нефтепродуктами, фенолом, аммонийным азотом, различными ядохимикатами с полей, стоками с животноводческих комплексов. Серьезной проблемой становится попадание загрязненных талых снеговых вод в водоемы в черте городов и других населенных пунктов.

К числу экологических проблем региона относится рост городов и ухудшение в них условий жизни населения, особенно актуален вопрос, связанный с озеленением городов и районов. Во многих городах области и особенно областном центре зеленых насаждений явно недостаточно.

Сильным загрязнителем окружающей среды является транспорт, на долю которого приходится более 40% общего загрязнения воздуха в области. Транспортом загрязняется не только атмосферный воздух. Вблизи автостоянок, автомагистралей загрязняются почвы – медью, цинком, свинцом, нефтепродуктами.

Немалый вред окружающей природе, особенно водоемам, наносит процесс посыпки дорог песком с солью в зимнее время. С наступлением весны талыми снеговыми водами соль выносится в реки, озера и пруды.

Особую проблему представляет ликвидация бытовых отходов. Площадь территорий, занимаемых свалками, с каждым годом растёт. Причём чем крупнее город, тем быстрее увеличивается площадь свалки, а количество бытовых отходов находится в прямой зависимости от уровня жизни населения. В среднем на одного жителя в год приходится более 1,5 куб. м мусора, поэтому актуальным становится строительство специальных заводов по переработке отходов в органические удобрения и вторичное сырьё.

Ещё одной экологической проблемой для крупных городов области становится изменение микроклиматических условий в городе. Большие города являются источниками тепла в зимний период: наличие ТЭЦ, отопительных котелен и систем, работающий транспорт, неплотно прикрытые форточки и двери отапливаемых помещений повышают температуру воздуха в городе на 1-3° С. В летний период в силу наличия огромной массы бетона и камня и дорог с твёрдым покрытием город тоже становится аккумулятором тепла. Многоэтажная застройка нарушает циркуляцию воздуха, затрудняет воздухообмен. Скорость ветра в городах всегда значительно ниже, чем за его пределами. В городе насыщенность атмосферы водяными парами больше, а следовательно, над городом больше образуется облаков и больше выпадает осадков. В город раньше приходит весна, и продолжительность безморозного периода здесь длиннее на несколько дней, чем в окрестностях. Освещение улиц меняет продолжительность светового дня, это наряду с воздействием изменённой атмосферы, загрязнённой воды и почвы губительно действует на многие живые организмы.

При этом видовой состав живых организмов обедняется, низшие организмы занимают освободившиеся ниши. Другим несомненно вредным для организма человека фактором в большом городе является шумовое воздействие.

Серьезный экологической проблемой становится разработка открытых в Лукояновском районе титано-циркониевых рудных песков (Итмановское месторождение). Главная опасность в том, что эти пески радиоактивны и с началом добычи этих редких металлов отработанные пески будут развеваться и разноситься на большие расстояния, загрязняя окружающую среду.

Другой, не менее важной проблемой, становится эксплуатация АЭС в Навашинском районе около поселка Монаково, близ берега Оки. Располагаясь в зоне карстовых проявлений, АЭС представляет потенциальную угрозу в случае аварийной ситуации.

Экологической проблемой остается и завершение строительства Чебоксарского гидроузла с подъемом уровня водохранилища с 63 м до 68 м и, как следствие этого процесса, подтопление значительных территорий.

Экологические проблемы во многом порождены научно-техническим прогрессом, но именно развитие науки способствует развитию техники, создаёт новые технологии, поэтому в складывающейся обстановке вполне реальным становится решение экологических проблем в области и в стране в целом.

В Нижегородской области ведется постоянный мониторинг за состоянием окружающей среды. К производствам, загрязняющим природу, со стороны природоохранных органов принимаются строгие меры: от штрафов до закрытия цехов, участков, отдельных технологических процессов. Реконструируются старые заводы, не способные обеспечить очистку отходов производства, при проектировании новых предусматривается система мер, направленных на сохранение окружающей среды.

Воздух Нижнего Новгорода по данным лабораторных проб в целом чистый

С каждым годом мы все больше задумываемся о том, каким воздухом дышим, какую воду пьем и какие продукты едим. От этого зависит наше здоровье, а потому проблемы экологии волнуют многих.

Особенно тех, кто живет поблизости от промышленных предприятий.

Бывают случаи, когда вроде и предприятия ни при чем. Например, 19 июля жители разных районов Нижнего Новгорода почувствовали запах одоранта – вещества, добавляемого к природному газу, чтобы он приобрел запах и утечку было бы легко обнаружить.

Тогда контролирующие органы обследовали все возможные источники запаха. Но кто виноват, до сих пор неизвестно. Об этом заявил начальник отдела надзора по коммунальной гигиене управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Дмитрий Липшиц на круглом столе.

По его словам, концентрация одоранта в воздухе не превышала предельно допустимой концентрации (ПДК). Поиском источника выброса до сих пор занимаются органы следствия.

В целом же, по данным Роспотребнадзора, воздух в Нижнем Новгороде и области достаточно чистый.

– Мы не являемся тем органом, который ведет официальный государственный мониторинг качества воздуха, – рассказал Дмитрий Александрович, – для этого существует специальная служба при Росгидромете, у которой есть постоянные посты наблюдения. Специалисты центра мониторинга берут пробы несколько раз в сутки и передают данные в госорганы и доводят до сведения населения. У них, конечно, больше объем информации. Однако те превышения, которые они иногда фиксируют, это разовые нарушения в пределах 1,1–1,2 ПДК.

Управление Роспотребнадзора, поскольку проблема гигиены атмосферного воздуха одна из приоритетных, в том числе и для нас, проводит свои проверки, в том числе и по обращениям жителей. По всей области мы отбираем порядка 7000 проб в год.

Мы берем пробы в зоне влияния промышленных предприятий, в жилых кварталах, рядом с автомагистралями.

За последние годы превышений, опасных для жизни (а это выше пяти ПДК), нами не зафиксировано. Если брать данные за 2019 год и истекшую часть 2020-го, то нестандартные пробы составят 0,04% от общего количества. Бывают незначительные превышения по фенолам, формальдегиду. Говорить о том, что это как-то негативно повлияет на здоровье населения, было бы преувеличением. Чтобы наступили какие-то последствия, нужно семьдесят лет дышать таким воздухом. Пока мы не видим серьезных проблем.

Есть проблемы локальные. Например, кстовская промзона. Под эгидой природоохранной прокуратуры создана рабочая группа, которая ищет, кто же виноват в этих выбросах.

Как ни странно, в Дзержинске, который принято считать неблагополучным городом, не было ни одной нестандартной пробы за прошлый и текущий годы. Там несколько лучше ситуация, чем в Кстове, в том числе и по жалобам.

В 2020 году нижегородцы 70 раз обращались в Роспотребнадзор по поводу качества воздуха. Причем значительная часть жалоб связана именно с запахом одоранта.

Наша лаборатория выехала практически сразу после получения сигнала, отбирала пробы в нескольких местах. Превышения обнаружено не было.

Наш нос порой чувствительнее приборов, поэтому запах не всегда означает превышение ПДК. Причина выброса одоранта пока не найдена. По всей видимости, он был непостоянным. Скорее всего, даже передвижным.

Есть жалобы на конкретные производства в Кстовском районе, например на запах фекалий в Верхних Печерах. Однако такие проверки чаще всего не завершаются подтверждением превышения ПДК.

В качестве положительных примеров Дмитрий Липшиц назвал Нижегородский масложиркомбинат и канализационно-насосную станцию на Керченской улице. На предприятиях в последние годы были вложены значительные средства в очистку воздуха, и жалоб на запахи стало намного меньше.

Доцент кафедры экологии и природопользования ННГАСУ, член общественного экологического совета при губернаторе Нижегородской области Александр Иванов рассказал, что в строительном университете создана уникальная система экологического мониторинга.

– Сейчас ключевой источник загрязнения воздуха в городе – это автомобильный транспорт, – считает он. – Среди загрязняющих веществ, представляющих наибольшую опасность для здоровья человека, можно назвать продукты неполного сгорания автомобильного топлива, бензол, бензпирен. Мы занимаемся исследованием проблемы загрязнения среды в районе автомобильных пробок. Речь идет не о хронических, накапливающихся в течение жизни, токсикологических эффектах, а о немедленных токсикологических эффектах. Человек с повышенным давлением, оказавшись на дороге в качестве водителя или пассажира, вдыхает воздух, загрязненный, например, оксидами азота, столкнется с тем, что его давление может резко повыситься. Тогда ему может потребоваться немедленная помощь. Такие ситуации не отслеживаются нашими службами.

Тут нужно все решать в рамках градостроительных программ.

Проект редевелопмента Започаинья, который поддержан губернатором, может стать примером территории, соответствующей зеленым стандартам.

Понятно, что большинство жалоб населения связано с неприятными запахами. Однако много страшнее могут оказаться вещества, которые не пахнут. «МК в НН» попросил Дмитрия Липшица и Александра Иванова рассказать о них.

– Есть вещества, канцерогенные, например, которые вообще могут не иметь запаха, – рассказал Дмитрий Александрович. – Даже если не брать бензпирены, формальдегид, по которым очень жесткие ПДК, а взять очень мелкую пыль. Наше подведомственное учреждение центр гигиены и эпидемиологии уже несколько лет как освоил методику исследования этих частиц. Очень мелкая пыль возникает в результате некоторых производств, истирания дороги автотранспортом и так далее. Мы эти анализы тоже регулярно проводим. И в первую очередь исследования именно на эти вещества нацелены – которые не имеют запахов, но могут быть в каких-то выбросах. У нас по ним превышений нет, но в ряде городов России ситуация гораздо хуже. Нижний Новгород, несмотря на всю его немалую промышленность, в достаточно стабильной ситуации находится.

В целом же, по данным Роспотребнадзора, воздух в Нижнем Новгороде и области достаточно чистый.

Мы берем пробы в зоне влияния промышленных предприятий, в жилых кварталах, рядом с автомагистралями.

Тут нужно все решать в рамках градостроительных программ.

– Есть еще две проблемы, – добавил Александр Владимирович, – о которых, подобно веществам без запаха, очень мало говорят. Первая – то, что на территории Нижнего Новгорода находятся несколько объектов накопленного экологического вреда. Например, недавно мы с Асхатом Каюмовым (руководитель экоцентра «Дронт». – Ред.) посетили мазутное озеро. Оно находится недалеко от Народной улицы в нескольких сотнях метров от жилой зоны. Мало того что там все берега состоят из мазута, так там еще складируются остатки асфальта. И это не где-то в Дзержинской промзоне, а в центре Московского района.

А другая проблема – это загрязнение почвы, особенно тяжелыми металлами. Это особенно актуально для нижней части города. Я бы сказал, что проблема на уровне экологического бедствия. В низинах, где есть какие-то источники – старые котельные, действующие автомагистрали, – уровень загрязнения очень высок. Конечно, мы не будем брать землю и совать ее в рот. Но почва является вторичным источником загрязнения. Стоит в сухую погоду подуть ветру, и эти частицы, в том числе мелкодисперсные, например продукты истирания шин, поднимаются в воздух. При оценке загрязнения окружающей среды и влияния на здоровье эти вопросы не попадают в сферу детального рассмотрения.

Народной улицы в нескольких сотнях метров от жилой зоны. Мало того что там все берега состоят из мазута, так там еще складируются остатки асфальта. И это не где-то в Дзержинской промзоне, а в центре Московского района.

Итоги открытой дискуссии факультета экономики «Курс на устойчивое развитие? Анализ долгосрочных трендов состояния окружающей среды в Российской Федерации»

20 ноября 2018 года на базе НИУ ВШЭ-Нижний Новгород состоялась открытая дискуссия: «Курс на устойчивое развитие? Анализ долгосрочных трендов состояния окружающей среды в Российской Федерации», модераторами которой стали Анна Сергеевна Аладышкина (НИУ ВШЭ – Нижний Новгород) и Асхат Абдурахманович Каюмов (Эконцентр «Дронт»).

В дискуссии приняли участие представители органов государственной власти Нижнего Новгорода и Нижегородской области, экологических организаций, а также студенты и преподаватели не только Нижегородской Вышки, но и ННГУ им.Н.И.Лобачевского, ННГАСУ, ВГУВТ. В ходе встречи были затронуты вопросы, касающиеся экологической ситуации, сложившейся в России и, в частности, в Нижегородской области, а также обозначены меры соответствующего государственного регулирования данной сферы.

С приветственным словом к участникам круглого стола и гостям мероприятия выступил директор кампуса Высшей школы экономики в Нижнем Новгороде Валерий Григорьевич Зусман, отметив важность изменения отношения человека к окружающему миру. Развивая названную идею, Роман Владимирович Кабешев, заместитель председателя комитета по экологии и природопользования Законодательного собрания Нижегородской области, подчеркнул значимость взаимодействия экспертного экологического сообщества и власти по вопросам внедрения системного экологического воспитания молодежи для устойчивого развития области. Практическую значимость работы, проводимой специализированными экологическими центрами, выделил и Алексей Николаевич Краснов, советник главы города Нижнего Новгорода по вопросам экологии.

Дискуссия была посвящена презентации книги директора по проектам Greenpeace в России Ивана Павловича Блокова «Окружающая среда и ее охрана в России в постсоветский период». В ходе доклада Иван Павлович сделал акцент на рассмотрении динамики отечественной экологической ситуации на базе материалов официальных источников, выделив основные аспекты экологических проблем: загрязнения вод и воздуха, лесные пожары, отходы, экологические преступления и т.д. Была рассмотрена статистика по нефтяным разливам, повышению концентрации в воздухе опасного канцерогена – формальдегида, увеличению массы отходов и многим другим острым экологическим проблемам, а также выявлены тренды в сфере охраны окружающей среды. Подводя итог выступления, Иван Павлович сделал вывод об отсутствии на сегодняшний момент глобального экологического кризиса в России. При этом он указал на наличие отдельных проблемных ситуаций, без должного и компетентного изменения которых существуют все предпосылки к дальнейшему возникновению глобальной экологической катастрофы.

В продолжении дискуссии свой доклад на тему «Нижегородские экологические реалии: тревожащие тенденции» представил Асхат Абдурахманович Каюмов, руководитель экологического центра «Дронт». Что же определило такие тенденции нашего региона? По мнению Асхата Абдурахмановича, такими факторами стали стабильный устойчивый рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями Нижегородской области, падение численности населения и ожидаемой рождаемости на фоне растущей смертности, наличие доступа к доброкачественной воде только у 20% жителей и другие. Подводя итог своей презентации, Асхат Абдурахманович отметил, что, пока лишь 0, 2 % областного бюджета выделяется на охрану окружающей среды, тревожные тренды, связанные с природопользованием и здравоохранением в Нижегородской области, будут сохраняться.

Завершающим выступлением стал доклад руководителя научно–исследовательской группы «Центр экологической экономики», доцента факультета экономики НИУ ВШЭ –Нижний Новгород Анны Сергеевны Аладышкиной на тему: «Экологическая ситуация в Нижегородской области с позиций оценки экологической эффективности муниципальной системы управления». Рассмотрев зависимость экологической ситуации от финансово-экономического развития в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, Анна Сергеевна пришла к выводу о необходимости принимать во внимание не только экономическое развитие района, проводя параллель с сопутствующим ему загрязнением окружающей среды, а оценивать районы по совокупности экологических критериев. Более того, по мнению Анны Сергеевны, с точки зрения экологической устойчивости региона, гораздо важнее может оказаться не просто оценка экологического состояния муниципальных районов, а анализ усилий, которые предпринимаются органами местного самоуправления для создания в каждом муниципальном образовании благоприятной для обитания среды и повышения эффективности использования ресурсов муниципальным хозяйством.

По окончании выступлений была проведена дискуссия, важными вопросами которой стали особенности поиска достоверных статистических данных по экологической тематике, повышение экологической грамотности населения, возможности и ограничения деятельности органов местного самоуправления по улучшению экологической обстановки, взаимодействие органов государственной власти с представителями экологического контроля и другие.

Аналитическое исследование, выполненное Иваном Павловичем – это серьезная, я бы даже сказал, эпохальная работа. Она дает возможность понять тенденции происходящих в экологической сфере процессов, позволяет осмыслить причины многих имеющихся проблем и показывает узкие места, над которыми важно работать.

Экологические проблемы – популярная, но неудобная тема. Нам легче их не замечать. Работу современников сложно бывает оценить в режиме реального времени, «…большое видится на расстоянье…». Книга Ивана Павловича Блокова – огромный и важный научный труд по экологии, для молодых исследователей – пример честности учёного и гражданина.

«Экологическая ситуация в Нижегородской области не так плоха, как представлена в рейтинге субъектов РФ», — Владислав Атмахов

Нижний Новгород. 11 декабря. НТА-Приволжье — «Экологическая ситуация в Нижегородской области не так плоха, как представлена в рейтинге субъектов РФ», — заявил агентству «НТА-Приволжье» председатель комитета по экологии и природопользованию Заксобрания Нижегородской области, руководитель фракции ЛДПР в ЗС НО Владислав Атмахов, комментируя низкий экологический рейтинг региона, составленный общероссийской общественной организацией «Зеленый патруль».

По его словам, данные рейтинга не соответствуют действительности, поскольку нижегородское правительство не предоставило организации вовремя необходимые данные. «Низкий рейтинг обусловлен нерадивостью чиновников, и на самом деле ситуация в Нижегородской области не самая страшная», — пояснил Владислав Атмахов.

Между тем он не стал отрицать экологических проблем в регионе. Однако, по его словам, они сопряжены, например, с экономическими проблемами промышленных предприятий, которым необходимо строить новые очистные сооружения, с проблемами финансирования из бюджета, когда депутаты при распределении средств, отдают предпочтение социальным программам.

Владислав Атмахов считает, что в решении экологических проблем Нижегородской области необходимо задействовать федеральное финансирование. «Будем надеяться, что федеральное правительство нам в этом поможет», — подытожил председатель комитета по экологии и природопользованию ЗС НО.

Напомним, что Нижегородская область заняла 76 место в экологическом рейтинге субъектов РФ по данным общероссийской общественной организации «Зеленый патруль». У Нижегородской области отмечены минусы в таких индикаторах, как «Атмосфера воздуха», «Водные ресурсы и вода», «Земельные ресурсы, почва», «Биоресурсы», «Среда обитания», «ТБО», «Ответственность бизнеса», «Промышленные отходы».

Ольга Дьякова

11.12.2017 — 15:50

Все новости раздела «Общество»

Экологические проблемы Нижнего Новгорода не решаются

По факту вырубки зеленых насаждений на территории дендрария в Автозаводском парке министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области проведено административное расследование, в результате которого установлено, что 12 ноября 2013 года на территории дендрария Автозаводского парка проводились работы по санитарной вырубке и формовочной обрезке кустарников в отсутствии разрешения органов местного самоуправления, полученного в установленном порядке. За указанное правонарушение ответственное должностное лицо было привлечено к административной ответственности в виде штрафа по ч.1 ст.5.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Информация о вырубке зеленых насаждений на месте планируемого строительства аквапарка в Минэкологии Нижегородской области не поступала.
    По строительству жилого комплекса на территории Бурнаковской низины г. Н.Новгорода Минэкологии Нижегородской области не располагает достоверной информацией о непригодности выбранного земельного участка для строительства.
    Благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий, экологическая обстановка в Нижегородской области в настоящее время в целом является стабильной. Вместе с тем, в адрес органов государственной власти Нижегородской области периодически поступают обращения граждан о нарушениях в сфере природоохранного законодательства. Все поступающие обращения рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02. 05.2014 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Большинство обращений рассматривается министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области. В отдельных случаях обращения граждан направляются для рассмотрения по компетенции в Департамент Росприроднадзора по ПФО (при обнаружении объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору), в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (при непосредственной угрозе жизни и здоровью человека), в инспекцию государственного строительного надзора Нижегородской области (при нарушениях на объектах капитального строительства), в инспекцию административно-технического надзора Нижеюродской области (при нарушениях в сфере благоустройства).
    В рамках проведения Года охраны окружающей среды, Минэкологии Нижегородской области реализовано в 2013 году создание круглосуточной экологической диспетчерской службы для улучшения взаимодействия с населением Нижегородской области, а также для обеспечения обратной связи по вопросам экологической безопасности. За период с июня 2013 года по февраль 2014 года только посредством данной службы рассмотрено 565 обращений граждан Нижегородской области. Вопросы, поднятые в обращениях, в частности, факты сброса отходов производства и потребления в неустановленных для этого местах, незамедлительно проверяются, и в случае обнаружения события административного правонарушения, сотрудниками Минэкологии Нижегородской области проводится административное расследование в порядке и сроки, установленные КоАП РФ. Навалы отходов, выявленные при проведении рейдовых мероприятий, ликвидируются силами администраций муниципальных районов на основании заключенных муниципальных контрактов. В ходе надзорных мероприятий в 2013 году было выявлено 295 несанкционированных свалок на общей площади более 30 га. По предписаниям и требованиям должностных лиц Минэкологии Нижегородской области виновными лицами и органами местного самоуправления организованы работы по ликвидации выявленных свалок. В 2013 году ликвидировано 114 несанкционированных свалок на площади около 8 га.
     Вопросам организации ликвидации несанкционированных свалок по берегам водных объектов в регионе уделяется большое внимание. Ежегодно проходит конкурс «Единые Дни Действий в защиту рек в Нижегородской области», в 2013 году в нем приняли участие четыре тысячи молодых нижегородцев, проведены 52 акции по очистке прибрежных территорий, после летнего туристического сезона очищены 150 км берегов 23 рек, 19 озер, 5 прудов. Все собранные отходы (более 80 тонн) вывезены на санкционированные объекты размещения.
    В Нижегородской области реализуется государственная программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области до 2016 года». В рамках Программы проводятся мероприятия по рекультивации свалок ТБО. В Городецком районе построен и 26 января 2013 года пущен в эксплуатацию межмуниципальный комплекс для обслуживания семи районов области с общим населением около 270 тыс.человек и 4 мусороперегрузочные станции. Площадь объекта — 30 га, мощность полигона -100 тыс. тонн в год на период 25 лет. Обеспеченность населения Нижегородской области современными объектами утилизации отходов со вводом в действие этого объекта достигла 62%. В целях соответствия требованиям, предъявляемым к межмуниципальным комплексам утилизации ТБО, выполняются мероприятия по модернизации объектов в Балахнинском и Кстовском районах области. В 2013 году в рамках Программы проведен первый этап рекультивации Борской городской свалки, Городецкой городской свалки, Заволжской городской свалки и Ковернинской поселковой свалки. На 2014 год запланировано проведение второго (заключительного) этапа рекультивации. Кроме того, проводятся мероприятия по выявлению, закрытию, ликвидации и рекультивации свалок отходов, ведется работа по внесению изменений в муниципальные правила благоустройства в части организации вывоза ТБО в соответствии с общей схемой расположения межмуниципальных объектов размещения отходов, проводится работа по установлению экономически обоснованных тарифов на услуги по утилизации отходов, ведется законотворческая работа, в том числе совместно с Минприроды Российской Федерации.

Мой край – моя крепость?

5 июня — Всемирный день охраны окружающей среды

Ещё много веков назад люди стали задумываться над тем, а влияет ли на состояние здоровья среда их обитания. Сегодня на этот вопрос, бесспорно, можно ответить утвердительно. Наше самочувствие нередко зависит от того, где мы живём, каким воздухом дышим, какую воду пьём, на какой почве выращиваем овощи, фрукты… Поэтому биологи, химики, врачи изучают окружающую среду, предлагают конкретные меры по ее улучшению. В 1994 году правительство Российской Федерации утвердило «Положение о социально-гигиеническом мониторинге». В соответствии с ним была разработана программа социально-гигиенического и эпидемиологического мониторинга в Нижнем Новгороде, которая, безусловно, имеет отношение и к Автозаводскому району.

На днях наш корреспондент Г. Кадемина встретилась с заместителем главного врача Автозаводского центра санэпиднадзора Л. Б. ФИЛИППОВОЙ и заведующей отделением коммунальной гигиены Л. Б. БЕЛОУСОВОЙ. Вот что они рассказали об экологических проблемах в нашем районе и о путях их решения.

Зачем нужен мониторинг?

В переводе с латинского слово «мониторинг» означает назидающий, надзирающий. То есть за каким-то объектом, явлением и т.д. ведётся непрерывное наблюдение, результаты анализируются. Мониторинг необходим, чтобы предупредить ту или иную болезнь. Ведь мы должны знать её причины, места распространения. Кстати, на Автозаводе еще в 1992 году было проведено картирование: весь район условно разделили на 34 микротерритории и на каждой из них изучили состояние атмосферного воздуха, воды, заболеваемости, собрали данные о смертности, рождаемости и т.д. Через пять лет картирование провели повторно, чтобы узнать, есть ли какие-то изменения за данный период времени, какова динамика влияния среды обитания на здоровье человека. Итак…

Чем мы дышим

Экологическая ситуация в районе остается напряженной, 12 процентов его территории имеют 4-ю, 5-ю степени загрязненности атмосферного воздуха (что означает «сильное» и «очень сильное» загрязнение). Особенно неблагополучны промзоны на пр. Ленина, ул.Новикова-Прибоя. В воздухе намного превышены предельно допустимые концентрации (ПДК) двуокиси серы, углеводородов, бензапирена и т.д.

Наш район имеет мощный промышленный потенциал. На его территории находится более 40 предприятий. Днем и ночью дымят заводские трубы. Другой источник загрязнения окружающей среды — транспорт, число автомобилей увеличилось по сравнению с 1992 годом в 6 раз (автомобильный парк сегодня — это более 40 тысяч машин). Не случайно вредные выбросы в воздух в районе составляют 46,7% от общегородских. И всё же за минувшие пять лет наметилась тенденция к снижению выбросов твёрдых веществ. Думается, в этом есть заслуга санитарно-эпидемиологической службы, городского комитета по охране окружающей среды и ОАО «ГАЗ». Так, на окрасочных линиях «Haden» в ПГА установлена система «Оксидайзер», что позволило уменьшить на 85% выбросы в воздух углеводородов. В ПРГ внедрена автоматизированная установка для испытания колесных цилиндров на герметичность «сухим» способом. И теперь из техпроцесса исключено 20 тонн (в год) изопропилового спирта. Все автомобили ГАЗа проходят сейчас контроль на соответствие требованиям ГОСТа по содержанию окиси углерода в отработанных газах. В итоге на 450 тонн в год сокращены выбросы токсических веществ. В литейных цехах модернизируется очистное оборудование. Одним словом, на автозаводе многое делается по улучшению экологии в районе. К сожалению, другие предприятия не уделяют этому внимания, за исключением производственного объединения «Волга» ВОС.

С использованием в городе неэтилированного бензина почти в 3 раза снизилось загрязнение воздуха свинцом. Положительный результат дали и перевод 324 единиц транспорта из автопарка УЖКХ на улице Переходникова в коммунально-складскую зону, вынос участка малой механизации ОАО «ГАЗжилстрой» из жилого массива на ул. Дружаева. Многое сделано и по благоустройству улиц, проспектов, заложены скверы на ул. Прыгунова, парки на ул. Мончегорской, Дьяконова, посажены кустарники, деревья, а это лёгкие города.

Эх, Ока-речка, не боли сердечко!

Давно прошли те времена, когда вода в наших озерах, реках была чистая, прозрачная и водилась в них рыбка большая и маленькая в огромных количествах. К сожалению, не стала Ока чище и сегодня. В ней отмечается превышение ПДК железа, фенола, марганца, нефтепродуктов и т.д. Вызывают беспокойство и микробиологические показатели: в 1997 году зарегистрировано 9% нестандартных проб, в 1998-м — 29,3%. А обнаруженные в воде колифаги и могут стать причиной возникновения желудочно-кишечных заболеваний.

Официально в минувшем году и за пять месяцев этого не было зарегистрировано аварийных сбросов в реку. Но хорошо известно, что продолжают загрязнять водный бассейн города поселки (их 18), которые находятся вдоль Оки выше Н.Новгорода. Техногенная нагрузка на реку остается сегодня очень высокой. И Оке всё труднее становится самоочищаться. Благодаря дезинфекции воды (хлорирование, озонирование) на Автозаводской водопроводной станции она поступает в сети очищенной в соответствии с действующими санитарными нормами. Но серьезную опасность представляет вторичное загрязнение питьевой воды в трубопроводах. Дело в том, что магистральные водоводы в районе имеют большую протяжённость (290 км), многие из них изношены, на трубах появились различные минеральные отложения, которые и могут стать причиной возникновения желудочно-кишечных заболеваний. В прошлом году положение ухудшилось из-за того, что цех водоканализации УЖКХ не занимался дезинфекцией разводящих сетей после устранения на них аварий. Причина? Выход из строя передвижной установки по дезинфекции коммуникаций. В этом году приобретена новая установка, работа возобновилась. УЖКХ уделяет большое внимание санированию трубопроводов, что обеспечивает более надёжную, долговечную их эксплуатацию. Кроме того, построена лаборатория ЦВК, где осуществляется контроль за качеством воды в сетях. Это позволяет своевременно реагировать на разного рода отклонения. Закончено строительство водоводов на улицах Дьяконова, Дворовой; заменены аккумуляторные баки на ТНС №4, 5, 16, 18. ..

В детских садах, столовых, лечебно-профилактических учреждениях имеются системы доочистки питьевой воды. Действует в нашем районе несколько установок коллективного пользования.

Чтобы не было мучительно больно

Чтобы нам не было стыдно перед своими детьми, внуками, необходимо сегодня решать экологические проблемы. Например, значительно улучшится обстановка в районе, если грузовой транспорт будет переведён на газобаллонное топливо, если будет развиваться электротранспорт, который в конце концов заменит автобусы. Необходимо прокладывать и новые водоводы, очищать от различных отложений старые, но ещё находящиеся в рабочем состоянии. Требуется и создание системы административно-экономического воздействия на промышленные комплексы, которые продолжают выбрасывать в воздух, водный бассейн токсические, канцерогенные вещества. С другой стороны, предприятия, выполняющие природоохранные мероприятия, должны как-то поощряться (освобождаться от налогов, получать безвозвратные субсидии и т. д.). Конечно, чтобы решить экологические проблемы, необходимы совместные усилия властей, сотрудников санэпидслужбы, коллективов предприятий района.

Кто загрязняет воздух Нижегородской области?

4 февраля ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС зафиксировало в Дзержинске трехкратное превышение допустимой концентрации (ПДК) этилбензола в воздухе. Максимальная разовая концентрация вещества достигла 1,1 ПДК в Нижегородском и 1,2 ПДК в Советском районе Нижнего Новгорода. Какие предприятия могут быть источниками загрязнений?

Согласно данным межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и республике Мордовия, в Нижнем Новгороде более 40 предприятий с суммарным годовым объемом выбросов 49 тысяч тонн. В июне прошлого года в Законодательном собрании Нижегородской области был представлен отчет о результатах мониторинга применения регионального закона «Об охране атмосферного воздуха в Нижегородской области».

Критериями оценки стали показатели выбросов загрязняющих веществ, приходящиеся на единицу территории и на душу населения. Самое высокое значение данных показателей среди городов Нижегородской области в 2018 году было в Кстове, где на каждый квадратный километр площади было выброшено 1 164,2 тонны загрязняющих веществ, а на его жителей приходились самые высокие показатели поступающих в атмосферу загрязнений — 593,1 кг на человека.

По показателю выбросов на душу населения наиболее благоприятная обстановка сложилась в Арзамасе — 74,2 кг на человека. Наиболее низкое значение выбросов на один квадратный километр площади территории отмечено в Дзержинске — 50,5 тонн.

По данным Росприроднадзора, основными предприятиями-загрязнителями атмосферного воздуха в Нижнем Новгороде являются Сормовская ТЭЦ, Автозаводская ТЭЦ, «ГАЗ», «Завод Красное Сормово», «Нижегородский машиностроительный завод», «Нижегородский водоканал», «Теплоэнерго», «НАЗ «Сокол», «Гидромаш», «ПКО Теплообменник», «ОКБМ им. И. И. Африкантова», «Ондулин-строительные материалы» и «Нижегородский масло-жировой комбинат». NewsNN направил запрос всем предприятиям, чтобы выяснить, какие меры там принимают, чтобы сократить количество вредных выбросов.

Так, в «Теплоэнерго» NewsNN сообщили, что в настоящее время все объекты предприятия работают на газе, поэтому объемы выбросов минимальны и «соответствуют требованиям действующего законодательства».

«Кроме того, Теплоэнерго планомерно сокращает объемы выбросов за счет модернизации оборудования и закрытия маломощных котельных с переключением нагрузки на крупные источники», — отметили в пресс-службе компании.

3 История развития экологических неправительственных организаций в России | Роль экологических НПО: вызовы России, уроки Америки: материалы семинара

строительство Катунской ГЭС и строительство ряда атомных станций.

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ

Во время текущего экономического кризиса с падением промышленного производства экологическое движение сократилось.На смену ей пришли небольшие НПО, которые сегодня продолжают традицию популярных инициатив и инициатив различных профессиональных организаций в сфере экологической деятельности — например, экологического менеджмента, экологической экспертизы, исследований и образования.

Суровые экологические условия потребовали создания зонтичных организаций на федеральном уровне. Это международные организации — Социально-экологический союз (СОЭС) и Зеленый Крест, а также российские — Российское экологическое движение, Российский социально-экологический союз.

Создано

региональных общественных объединений, например: Спасем реку (Поволжье), Ростовское антиядерное движение, Молодежное экологическое движение Татарстана, Вологодское общественное движение.

Для содействия мобилизации ресурсов созданы несколько региональных ресурсных центров России: Координационно-информационный центр Социально-экологического союза (Москва), Экоцентр «Дронт» (Нижний Новгород), Институт содействия общественным инициативам (Москва), и Центр содействия общественным инициативам (Саратов).Их основные функции — сбор и распространение данных, обучение, обмен опытом НПО, предоставление финансовых ресурсов и организация встреч, семинаров, конференций и конгрессов.

Ряд российских организаций специализируются на экологической деятельности: разработка заповедников, эко-менеджмент, экспертиза, исследования, образование, техническая помощь. К таким типам организаций относятся Центр охраны дикой природы, Центр экологической политики, Эколайн, Институт социальной экологии, Ассоциация экосоциологии, Ассоциация социально-экологического образования.

РЕПО продолжается в рамках экологического общества. Функции региональных отделений РЕПО разнообразны. РЕПО на региональном уровне представляет собой ресурсный центр, предоставляющий место встречи, юридический адрес и телефонную связь. Эта функция в основном унаследована с советских времен. Иногда РЕПО может предусматривать использование оргтехники — компьютера, факс-модема, принтера, копировального аппарата. Важным направлением РЕПО является экологическое образование и обучение. Также РЕПО часто получает финансовую поддержку из экологических фондов региональных властей.

Движение ДНЯО помогает привлечь новых членов в экологическое движение. Но наиболее активны участники ДНЯО из предыдущих поколений. В начале 1990-х Российская партия зеленых и Российская

Нижегородская экологическая организация в осаде милицией и ФСБ

Фото: http://www.dront.ru/

Это новейший залп в борьбе российских сил безопасности с давлением на экологические организации.

По данным «Дронта», милиция из отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП в русском сокращении) провела обыск в нижегородском офисе около полудня во вторник, 16 сентября.

«В офисе появилось много сотрудников ОБЭП — женщин напугал такой поток людей в военной форме», — рассказал очевидец при описании рейда.

Офис обвиняется в занижении налоговой декларации. Но опыт подсказывает, что настоящие мотивы рейда были связаны не с налогами, а потому, что Дронт — чрезвычайно активная организация, решительно выступающая против целого ряда экологически опасных проектов, которые близки сердцу местной администрации и его друзья по бизнесу.

Аскат Каюмов, директор «Дронта», в настоящее время находится за пределами страны по делам, и с ним невозможно связаться для получения комментариев.

Руководство Дронта, включая директора, помощника директора и бухгалтера, не присутствовало при проведении обыска, что является нарушением российского законодательства. Присутствовавший при этом вспомогательный персонал организации не смог предоставить должностным лицам ОБЭП искомую информацию и не передал ни ключей от сейфа организации, ни паролей к ее компьютерам.

Рейд милиции возглавил некий детектив Неклюдев. Заместитель начальника полиции Нижнего Новгорода генерал-майор Виктор Цыганов выдал ордер на обыск для рейда.

Деятельность «Дронта»
Экологический центр «Дронт» занимает несколько комнат в старинном здании на центральной Рождественской улице Нижнего Новгорода и является самой известной и авторитетной экологической организацией в регионе.

Он был основан в годы перестройки и с тех пор работает как серьезная и принципиальная организация гражданского общества государственного сектора. В 1990-е годы директор «Дронта» Каюмов работал в администрации бывшего губернатора Нижнего Новгорода и прогрессивного политика Бориса Немцова министром окружающей среды.

Дронт активно участвует в сохранении редких и исчезающих ландшафтов, работая над созданием охраняемых природных заповедников. Лаборатория сохранения биоразнообразия центра была на переднем крае этой деятельности. В ходе рейда ОБЭП из лаборатории были конфискованы три компьютера.

Причина рейда
«Причина обыска была указана как проверка нашей финансовой деятельности, но на самом деле они проверяют все, — сказал один из сотрудников Дронта в телефонном интервью Bellona Web во время рейда. .

Ранее сотрудник регионального отдела по борьбе с организованной преступностью (сокращенно ОБОП) написал специальное письмо, в котором обвинил Дронта в распространении экстремистских материалов в Интернете. Дронт запросил подробности, которые привели к этому обвинению, но никаких доказательств представлено не было. Дальнейшего развития этих обвинений не последовало.

«Действия (правоохранительных органов) явно носят заказной политический характер, кроме финансовых проверок, они проверяют все, что связано с деятельностью организации», — сказал один свидетель рейда, пожелавший остаться неназванным. .«Те, кто проводил проверку, явно превысили свои полномочия. Обыск проводится в отсутствие руководства организации — директора и заместителя директора, что является нарушением закона ».

Действительно ли розыск связан с уклонением от уплаты налогов?
Сергей Шимволос, руководитель Нижегородского правозащитного центра, который также был свидетелем рейда, рассказал Bellona Web о деталях обыска и дал свою юридическую оценку службам безопасности в отношении Дронта.

Офис Шимволоса находится рядом с Дронтом, и он был в гуще событий дня.Обыск властей был основан на подозрении в недоплате налогов, в частности налога на добавленную стоимость (НДС), и должны были проводиться проверки бухгалтерских документов организации.

«Очень странно, что полиция решила провести обыск с изъятием документов», — сказал Шимволос. «Обычно финансовые документы просто запрашиваются для аудита и сверки».

Уголовное или административное дело не возбуждено, их действия милиция охарактеризовала как «проверку.”

Возможно, это событие связано с активистом протеста Дронта, сказал Шимволос.

Незаконный обыск
«Руководства не было — обычно они в командировках», — сказал Шимволос. «Полиции следовало подождать, но они решили провести обыск без (руководства), что запрещено».

Действительно, пункт 25 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации «О полиции» разрешает проверку офисов, проверку и конфискацию «документов, относящихся к организациям и гражданам в помещениях, а также финансовых ресурсов.Но законом строго установлено, что эти действия могут осуществляться только «в присутствии двух понятых, а также представителей юридического лица».

Были под рукой понятые, а официальных представителей Дронта нет. В законе четко указано, что проверка и изъятие документов должны иметь место только тогда, когда под рукой находятся не только сотрудники, но и представители юридического лица. В уставе Дронта указано, что Каюмов представляет организацию.В его отсутствие обыск юридически недопустим.

Шимволос сообщил, что Нижегородский правозащитный центр направил письмо начальнику Нижегородской милиции некоему В. Братанову, в котором подчеркнул, что сотрудники ОБЭП нарушили федеральный закон о полиции, а также правила, предусмотренные статьей 182 Закона РФ. федеральный уголовно-процессуальный закон.

«Недаром законом предусмотрено присутствие руководства при обыске. Без них проводить проверку просто неудобно — сотрудники просто не знают, где руководство хранит тот или иной документ », — заявили опрошенные о рейде экологи.

«У них есть ключи не от всех мест и ящиков шкафов. Но если цель не проверка, а, например, давление на неудобную организацию, то очень удобно провести обыск в отсутствие руководства ».

Шимволос согласился.

«Смотрят на все, что попадает под руку — бумаги, компьютеры. Пригрозили конфискацией, грозят взломать сейф, ключи от которого у менеджеров. Это чистая тирания, — сказал он.

Полиция получила ключи от комнат от хозяина дома, в котором Дронт арендует офис.Кабинет Каюмова был опечатан. Экологи надеются, что полиция законно и в присутствии руководства организации проведет обыск хотя бы в одной комнате.

Телефоны на Дронте остаются без ответа.
Обыск продолжался с полудня до вечера. Звонки в офис Дронта из Bellona Web остались без ответа, поскольку полиция предположительно не позволяла сотрудникам их забрать.

Bellona Web позже удалось связаться с сотрудницей Дронта Еленой Соляновой по ее мобильному телефону. По ее словам, обыск продолжается, сотрудники ОБЭП готовятся к изъятию документов и проявляют интерес к топографическим картам в офисе.Интерес властей к картам — зловещий знак: у иркутской организации «Байкальская экологическая волна» конфисковали почти все компьютеры в 2002 году, когда ее обвинили в хранении карт, топографические основы которых, как утверждается, содержат секретные материалы.

Запугивание экологов со стороны ФСБ
В ноябре 2002 года агенты ФСБ — организации-правопреемника КГБ — провели обыск «Байкальской экологической волны», который имеет сходство с работой, выполняемой Дронтом.Обыск завершился конфискацией компьютеров.

Официальная причина обыска заключалась в том, что организация заключила контракт с компанией «Сосновгеос» на нанесение на карту места радиоактивного загрязнения воды и почвы вокруг Ангарского электролизно-химического комбината. Власти возбудили уголовное дело против организации по статье 283 УК РФ, обвиняя ее в «распространении государственной тайны». Позднее все обвинения были сняты, и компьютеры организации вернули.

Но обыск и изъятие документов на «Байкальской экологической волне» проводились в присутствии руководства и в рамках уже существующего уголовного дела.

По делу ФСБ
Дальнейшие действия Нижегородской милиции пошли по сценарию «Байкальская экологическая волна». Агенты ОБЭП, обнаружив ксерокопии топографических карт в лаборатории сохранения биоразнообразия Дронта, начали задавать вопросы. Вместо того чтобы конфисковать карты и отправить их на экспертизу, ОБЭП позвонил в ФСБ.

По словам экологов, вся эта сцена была сравнена с вызовом сантехника, который, заметив газовую плиту, позвонил в городскую газовую службу. Удивительное знакомство полицейских экономистов с вопросами топографии вызывает подозрение и позволяет сделать вывод о том, что рейд на Дронт был инсценировкой.

«Ваши карты засекречены»
«ФСБ прибыла в течение 20 минут после того, как их вызвала полиция», — сказал один свидетель, пожелавший остаться неназванным.

Руководил изъятием поисковой рекламы старший лейтенант ФСБ Андрей Лебедев, дата которого указана в его протоколе изъятия.Сотрудники ФСБ привезли с собой двух человек в штатском и проконсультировались с ними по поводу конфискованных карт. В результате за шесть часов работы были конфискованы финансовые документы, топографические карты и три компьютера.

«Положили все в черные мешки и уехали», — сказала Солянова Bellona Web. «Когда мы спросили, когда они вернут все документы и оборудование, они сказали:« Мы вам перезвоним ».

Кого беспокоит политика гнездования птиц?
Лаборатория сохранения биоразнообразия готовит документацию для создания особых природных заповедников.Без карт сделать эту работу невозможно.

Лаборатория недавно участвовала в создании первого в районе бассейна реки Ветлуги природного парка «Возрождение Повелуже».

«Сертификация новых заказников — одно из основных направлений нашей работы», — сказала Солянова. «Теперь эта работа остановлена».

«Мы делаем много работы, например, например, в отношении политики гнездования редких загрязнений воды. Ничего противозаконного, чисто научная работа по охране природы », — добавила она.

«Мы думаем, что это бычья дремота».
Утром в среду, 17 сентября, агенты ФСБ продолжали поиск и конфискацию в Дронте.

«Мы будем останавливать вашу работу на долгое время», — сообщил один из свидетелей один из агентов.

«Нам кажется, что это бычья дремота», — говорили почти все сотрудники Дронта в интервью. «Однако никаких объявлений от названия экологического центра пока не поступало».

Директор Дронта Каюмов возвращается из зарубежной командировки 24 сентября.Все, что остается до тех пор, — это наблюдать, как разворачиваются события.

Проблемы загрязнения окружающей среды в горнодобывающих регионах России

На долю горнодобывающих производств приходится 70–80% объема всех техногенных образований, которые имеют свои особенности, обусловленные составом сырья, технологией добыча, обогащение или переработка, а также ряд других факторов.

Как показали эколого-геохимические исследования, наиболее серьезные негативные последствия связаны с: функционированием крупных промышленных узлов (Нижний Новгород, Иркутск-Черемхово, Хабаровск, Владивосток и др.)), а также разведка и разработка месторождений полезных ископаемых в районах активной добычи (Кировск, Мама-Бодайбо, Хапчеранга, Дальнегорск-Кавалеровск, Норильск и др. участки аналогичного профиля).

На основе анализа актуализированной базы данных имеющихся техногенных объектов, в том числе редкометальных месторождений, проанализировано размещение 576 техногенных образований на территории Российской Федерации.

Составлены соответствующие карты локаций, проведено ранжирование техногенных отложений и образований по следующим параметрам: протяженность площади, тип (ы) хранения, тип (ы) техногенных образований, классы опасности и уровень воздействия на окружающую среду.Искусственные отложения и образования были ранжированы по их влиянию на элементы окружающей среды.

Анализ наиболее горячих точек свидетельствует о том, что ряд факторов вызывает ухудшение экологической ситуации на территориях.

Особое беспокойство вызывают отходы горно-обогатительного комбината, так как для этого требуются специальные инженерные сооружения, а сами отходы содержат химические элементы и соединения, вредные для природы и здоровья человека. Их количество уступает массам вскрытых обнаженных пород и вмещающих пород, но более пагубно они влияют на экологическую ситуацию. Например, экологическая ситуация, вызванная добычей минерального сырья и размещением отходов на более чем 25% территории Уральского экономического района, оценивается как кризисная. Чуть меньше площади таких земель на юге Дальнего Востока России, в Ханты-Мансийском автономном округе, Тюменской области, Красноярском крае и других районах интенсивной добычи и переработки полезных ископаемых.

По степени воздействия на окружающую среду перечень особо опасных объектов выглядит следующим образом: апатитовые концентраты Хибинских апатит-нефелиновых месторождений (TR, Sr, F), хвосты обогащения эвдиалитовых луявритов Ловозерского ГОК (TR, Th). , хвосты обогащения бадделеит-апатит-магнетитовых руд Ковдорского ГОКа (апатит, бадделеит ZrO ₂).Среднеактивные объекты — это хранилища отходов переработки апатитового концентрата на месторождениях Хибинской группы (фосфогипс), содержащие редкоземельные металлы и гипс (Быховский и др., 2016; Карначев и др., 2011).

Токсичность продуктов горной промышленности зависит от их физического состояния и химического состава. Понимание механизмов действия химических элементов и соединений на окружающую среду и здоровье населения позволяет оптимизировать медицинские последствия и вести приемлемую добычу и переработку минерального сырья.При этом необходимо учитывать весь спектр источников и объектов воздействия, чтобы создать систему медицинской и экологической безопасности рабочих участков.

Проблемы урбанизированной среды как среды обитания человека становятся схожими с проблемами геологов, представителей смежных профессий и населения геологоразведочных, горнодобывающих, нефтегазовых и металлургических предприятий.

Три показателя приняты в России в качестве меры химического загрязнения почвы в России; это максимально допустимое содержание (ПДК), фоновое содержание (Z _b) и содержание коры / кларк (Zc).Мы проанализировали средневзвешенное распределение валового содержания тяжелых металлов (1 и 2 классы опасности): Pb, Cd, Hg, Zn, Ni, Cu. По указанным трем критериям оценки города, попадающие в 1-ю (особо опасную) категорию: Иркутск, Пенза, Саратов, Челябинск, Екатеринбург, 2-я (опасная) — Пермь и Санкт-Петербург, 3-я (умеренно опасная) — Благовещенск и Вологда.

(PDF) «Эко-города» в стадии строительства

258 GU J Sci, 25 (1): 257-261 (2012) / Semih ERYILDIZ, Klodjan XHEXHI

в основном инновационная концепция, с практическими примерами

мало и далеко между.

Саммит Организации Объединенных Наций «Планета Земля», состоявшийся в Рио-де-

Жанейро в 1992 году, и его результативная программа устойчивого развития

(«Повестка дня 21») сформировали

фон для первой волны практических инициатив экологического города

. Ричард Регистр впервые ввел термин

«экологический город» в своей книге 1987 года «Экосити Беркли»:

строит города для здорового будущего.

Устойчивый город — это город, жители которого могут

удовлетворять свои собственные потребности без ущерба для условий жизни

условий жизни других людей и благополучия

биоразнообразия природного мира2, в настоящее время или в будущем.

В первом случае акцент в этом термине делается на

человек и их потребности в долгосрочном выживании, на взаимосвязи

между нынешним поколением и

будущих поколений.

Устойчивый город может прокормить себя с минимальной зависимостью

от окружающей сельской местности и обеспечит себя

возобновляемыми источниками энергии. Суть этого заключается в том, чтобы

создавали наименьший возможный экологический след, а

производили наименьшее возможное количество загрязнения, чтобы

эффективно использовали землю; компостируйте использованные материалы, перерабатывайте их

или преобразовывайте отходы в материалы и удобрения, и, таким образом, общий вклад города

в изменение климата будет минимальным

, если придерживаться такой практики.

Характеристики экологического города

Идея ECOCITY заключается в том, что он должен находиться в равновесии

с природой. Этого можно достичь за счет экономии места

и энергоэффективных схем поселений в сочетании с схемами транспорта

, материальными потоками, круговоротом воды и структурами среды обитания

, которые соответствуют общим целям

в отношении устойчивости. Экогород состоит из

компактных, ориентированных на пешеходов, многофункциональных кварталов или

кварталов, которые интегрированы в полицентрическую городскую систему

в местах, ориентированных на общественный транспорт.

В сочетании с привлекательно спроектированными общественными пространствами,

, объединяющими зеленые зоны и объекты культурного наследия

для создания разнообразного окружения, экологический город

должен быть привлекательным местом для жизни и работы. Такие устойчивые и

пригодные для жизни конструкции способствуют здоровью, безопасности и благополучию

жителей и их идентификации

с экологией.

Чем экологический город отличается от других образцовых девелоперских проектов

, с одной стороны, и обычных городских застроек

, с другой стороны?

По сравнению с наиболее полными модельными проектами,

главное отличие состоит в более интенсивной адаптации городской структуры

к требованиям пешеходов, велосипедистов

и общественного транспорта.

Тем не менее, по сравнению с обычными в настоящее время новыми городскими застройками

(включая разрастание), есть дополнительные

отличий, включая более эффективное использование энергии,

меньшее ухудшение природы и более привлекательную

окружающую среду для жителей.

Ecocity предлагает множество преимуществ: от личного удобства

до глобальной устойчивости. Все задействованные субъекты



— отдельные лица, группы и учреждения — могут получить

: экологический город предлагает больше места для людей в привлекательной, безопасной и тихой среде

, а также имеет более низкие затраты на жизненный цикл на

и меньше дорогостоящий по отношению к ремонту

, оказывающему негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду

Сравнительный анализ экологических городов

Цели сравнительного анализа основаны на

обсуждаемых идеях о роли и влиянии, которые эти города

имеют на природу и в обществе.

¾ Градостроительство

Первым шагом на пути к экологическому району является выбор

подходящего места. Рассматриваемый участок

должен иметь высокий потенциал для наличия

социальной, культурной и экономической инфраструктуры и

рабочих мест поблизости.Город Масдар представляет собой своего рода интеграцию

нового дизайна экоцентра с внутренним городом, в то время как

Донг Тан является своего рода городом-спутником в пригородной зоне

города. Главной темой для градостроителей в контексте

является доступность. Это означает, что магазины для повседневных нужд

, школы, детские сады, услуги, работа, досуг

мероприятий и т. Д. Должны располагаться либо внутри самого участка

, либо в непосредственной близости, и что в идеале это участок

должен вписываться в полицентрическую городскую структуру.Если

жителям необходимо ездить на работу или путешествовать, они должны иметь

возможность полагаться на экологически чистый транспорт

видов транспорта. Особое внимание следует уделять железнодорожному транспорту,

, который обычно соответствует городской застройке

, ориентированной по осям.

Еще одна руководящая тема для планировщиков экогородов —

ответственное использование земли для предотвращения разрастания городов.

Проект ecocity пришел к выводу, что при выборе участка

необходимо учитывать внутреннюю застройку города

, а также существующую или планируемую общественную транспортную инфраструктуру

.Удачно расположенные проекты Brownfield

и развитие внутренней части города должны получить приоритет

Greenfield проекты могут быть оправданы, если спрос на

нового жилья не может быть удовлетворен в пределах города и

, если он сочетается с высококачественными велосипедными маршрутами, высококачественной системой общественного транспорта

и четко определенным

экологические и социальные цели.

Плотные и компактные жилые конструкции являются важным инструментом

в создании экологического общества, поскольку они сокращают потребление земли

, сокращают пешеходные расстояния,

обеспечивают хорошее транспортное сообщение,

являются предпосылкой для экономически целесообразного централизованного теплоснабжения

систем, способствуют социальному взаимодействию и уменьшают стоимость

предоставления инфраструктуры. Поскольку достижимая плотность составляет

в зависимости от использования, местоположения, социальных и культурных факторов

и климатических условий, в тематических исследованиях экогородов представлен диапазон плотностей

, большинство из которых можно обозначить как « высокая плотность

» в местных условиях .

Следовательно, рекомендуется стремиться к скорректированной плотности застройки

, которая учитывает локальные настройки в учетной записи

. Цель состоит в том, чтобы найти экологически приемлемый, экономически и социально приемлемый уровень плотности

— так называемую «квалифицированную плотность»

, который сочетает в себе планировки зданий

с энергоэффективной городской структурой, достаточное количество благоустроенных территорий

и устойчивые технологии

(e.г. использование солнечной энергии).

Россия: «Год экологии» притворство

(Москва). Российский закон об «иностранных агентах», который вступил в силу в этот день пять лет назад, использовался для завершения или сокращения широкого круга важных работ по защите окружающей среды России, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.

Интервью с директорами действующих или прекративших свое существование экологических организаций по всей России показывают, что как минимум 14 экологических неправительственных организаций прекратили работу, вместо того, чтобы продолжать свою деятельность, будучи отмеченными как «иностранный агент».Власти использовали закон, чтобы устранить или ограничить группы, выступающие против санкционированных государством проектов развития, выражающие озабоченность по поводу предлагаемой политики правительства и обращающиеся к властям с просьбой освободить заключенных экологических активистов.

«Хотя 2017 год в России объявлен« Годом экологии », усилия правительства по пресечению экологических движений не прекращались», — сказал Ричард Пиршаус, заместитель директора Human Rights Watch по окружающей среде. «Министерство юстиции использовало реестр« иностранных агентов », чтобы заставить замолчать некоторые из наиболее эффективных, строгих и преданных своему делу экологических групп. ”

Российский закон об «иностранных агентах» требует, чтобы организации, которые принимают любое иностранное финансирование, государственное или частное, и участвуют в «политической деятельности», должны регистрироваться в качестве «иностранных агентов». Закон использовался для преследования широкого круга независимых организаций, занимающихся вопросами прав человека, здравоохранения, окружающей среды, мигрантов и беженцев, а также исследовательских организаций, групп, проводящих опросы общественного мнения, и групп, оказывающих юридическую помощь жертвам. нарушений прав или поддержки людей с ВИЧ / СПИДом или жертв советских репрессий.

В России термин «иностранный агент» означает «шпион» или «предатель». В соответствии с этим законом Минюст России определил 158 групп в качестве «иностранных агентов», в том числе 29 экологических неправительственных организаций.

Эти экологические организации провели широкий спектр работ по защите права на здоровую окружающую среду, включая проведение оценок воздействия на окружающую среду новых проектов развития, повышение осведомленности общественности по экологическим вопросам, проведение кампаний против коррупции в деятельности, связанной с окружающей средой, и предоставление юридических консультаций людям, пострадавшим в результате промышленных и ядерных аварий.

Хьюман Райтс Вотч проинтервьюировала директоров или бывших руководителей 18 экологических групп, 14 из которых либо закрыли, либо приостановили свою работу, вместо того, чтобы действовать под клеймом «иностранного агента». Трое продолжают работать в качестве «иностранных агентских» организаций. Один отказался от иностранного финансирования, и в конце концов обозначение было снято.

Некоторые из тех, кто закрылся или прекратил работу, восстановились в другой форме. Но общее количество закрытых может быть больше, поскольку с 11 экологическими группами либо не удалось связаться, либо они отказались от интервью.

Опрошенные сказали, что к другим последствиям присвоения статуса «иностранный агент» относятся штрафы, клеветнические кампании и угрозы в отношении персонала, прекращение или ограничение конкретных проектов, а также отказ местных властей продолжать сотрудничество.

Хотя закон исключает «деятельность в области… защиты флоры и фауны» из определения «политической деятельности», интервью выявили широкую картину подавления экологических организаций, включая некоторые особо заметные случаи. Одна группа была названа «иностранным агентом» после успешной юридической борьбы с коррупцией среди местных властей, которая послужила основой для серии лицензий на вырубку охраняемых лесов.

Другой считался вовлеченным в «политическую деятельность», так как не представил в местный совет представление о поправке к административному кодексу штата. В другом случае, после того, как организация была названа «иностранным агентом», государственная телекомпания транслировала программу, показывающую резиденцию директора, описывая ее как место «промышленного шпионажа».Директор и ее семья бежали из России под угрозой убийства.

В мае 2014 года российский парламент внес поправки в закон «Об иностранных агентах», разрешив Министерству юстиции регистрировать группы в качестве «иностранных агентов» без их согласия. В мае 2016 года парламент принял еще один набор поправок, в результате чего изначально расплывчатое определение «политической деятельности» включало любую попытку независимой группы повлиять на государственную политику или общественное мнение в любой сфере.

15 ноября 2017 года нижняя палата российского парламента приняла поправки, которые разрешают правительству требовать от иностранных средств массовой информации регистрироваться в качестве «иностранных агентов» и соблюдать требования, изложенные в законе об «иностранных агентах» для НПО.Проект отправлен на утверждение в Совет Федерации, верхнюю палату российского парламента. Хотя неясно, как поправки будут реализованы, похоже, что они предназначены для избирательного политического принуждения, заявила Хьюман Райтс Вотч.

Суды наложили крупные административные штрафы на организации и / или их директоров за предполагаемое несоблюдение закона об «иностранных агентах». Кроме того, в соответствии с уголовным законодательством «злостное уклонение» от требований закона может привести к штрафу и тюремному заключению на срок до двух лет.

В своем заключении о российском законе об «иностранных агентах» Венецианская комиссия Совета Европы — консультативный орган Совета Европы по конституционным вопросам — особо призвала Российскую Федерацию обеспечить, чтобы термин «политическая деятельность» не использовался для нарушения прав человека. правозащитники не обращались в неправительственные организации на основании своих политических взглядов.

«Закон об« иностранных агентах »имел катастрофические последствия для экологической активности в России», — сказал Пиршаус.«Правительство должно немедленно отменить закон».

Методология

С ноября 2012 года 29 экологических организаций в России были признаны «иностранными агентами». В июле и сентябре 2017 г. Хьюман Райтс Вотч пыталась связаться со всеми 29 организациями. Интервью проводились в период с июля по сентябрь 2017 года. Они проводились по телефону и электронной почте с экологическими организациями по всей стране.

Five не удалось связаться, потому что не было никакой информации или контактной информации в Интернете или от других групп.Шесть либо не ответили на просьбы об интервью, либо отказались от интервью.

Хьюман Райтс Вотч проинтервьюировала директоров или бывших руководителей 18 экологических групп, обозначенных как «иностранные агенты», 14 из которых либо закрыли, либо приостановили всю работу, вместо того чтобы продолжать свою деятельность, будучи обозначенными как «иностранные агенты».

Закон «Об иностранных агентах»

Согласно закону, Министерство юстиции ведет реестр «иностранных агентов». Версия закона 2012 года не позволяла министерству вносить группы в список — организации должны были регистрироваться сами.Когда группы отказались, министерство потребовало вынесения судебного решения о регистрации. В 2014 году парламент внес поправки в закон, позволяющие министерству регистрировать группы в качестве «иностранных агентов» без их согласия или постановления суда.

Министерство обычно предшествует назначению «иностранного агента» целевым аудитом, некоторые из которых инициируются жалобами частных граждан или государственных должностных лиц. В аудиторских отчетах министерства обычно подробно описывается любое иностранное финансирование и перечисляются все виды деятельности, которые считаются «политическими».«Аудиты обычно включают в себя обзор проектной документации, включая финансовую документацию, публикации или другие продукты, а также поиск в Интернете деятельности организации и ее сотрудников.

После того, как Министерство юстиции регистрирует организацию в качестве «иностранного агента», оно также обычно подает на эту организацию в суд за ее неспособность самостоятельно зарегистрироваться. Министерство также часто привлекает организации к суду за предполагаемое несоблюдение закона, включая, помимо прочего, представление властям квартальных и годовых финансовых и основных отчетов и идентификацию себя как организацию «иностранного агента» по всем, что организация публикует или распространяет. , в том числе онлайн.

Суды обычно налагают административные штрафы в размере от 100 000 до 300 000 рублей (от 1730 до 5 190 долларов США) для физических лиц и от 300 000 до 500 000 рублей (от 5 190 до 8650 долларов США) для организаций. Штрафы должны быть уплачены в течение 60 дней, иначе закон дает суду право удвоить их. Кроме того, лидеры группировок могут быть привлечены к ответственности за «злостное уклонение» от требований закона с применением уголовных санкций от штрафов до двух лет лишения свободы.

Организация может обжаловать результаты аудита, решение Министерства юстиции о назначении организации «иностранным агентом», а также определение нарушения и любые соответствующие санкции местным судом.Но апелляции редко бывают успешными. Конституционный суд России оставил в силе закон об иностранных агентах в 2014 году, сочтя, что он «не предназначен для преследования или дискредитации» организаций.

С начала 2017 года в реестре Министерства юстиции больше не перечисляются организации, которые изначально были обозначены как «иностранные агенты», но чье определение было отменено, если организация закрывалась или отказывалась от иностранного финансирования. Хьюман Райтс Вотч зарегистрировала 158 организаций, внесенных в реестр с момента его создания, из них 88 в настоящее время.

Интервью Хьюман Райтс Вотч с руководителями действующих или закрытых экологических организаций и обзор аудиторских проверок Министерства юстиции показывают широкий спектр экологической деятельности, считающейся «политической». К ним относятся:

Проведение оценки воздействия национальных охотничьих квот на окружающую среду;
Организация встреч и круглых столов, включая международные конференции, или участие в них;
Осуществление совместных проектов или мероприятий с другими экологическими организациями, уже обозначенными как «иностранные агенты»;
Общественная кампания против строительства новых атомных электростанций или установок для ядерных отходов или вывода из эксплуатации существующих атомных электростанций;
Организация зарубежных ознакомительных поездок на объекты ядерных отходов для представителей правительства, государственных служащих и активистов;
Общественная кампания против шахт, нефтеперерабатывающих заводов или промышленных предприятий;
подписание петиций или иная публичная кампания за освобождение заключенных экологических активистов;
Написание писем в государственные органы с выражением озабоченности по поводу предлагаемой политики правительства; и
По крайней мере в одном случае, непредоставление представления о предлагаемой правовой поправке к административному кодексу штата.

Удар

Ниже приводится обзор опыта шести российских экологических организаций, которые были признаны «иностранными агентами». Эти случаи широко характерны для 18 организаций, с представителями которых Хьюман Райтс Вотч взяла интервью.

Байкальская экологическая волна (Иркутск)

Байкальская экологическая волна была основана в 1990 году и работала с целью защиты озера Байкал от промышленного загрязнения.Среди его проектов был проект по сохранению питьевой воды и школьная программа по устойчивым ресурсам и потреблению энергии. В начале 2013 года по анонимной жалобе прокуратура Иркутска провела проверку организации и предписала ей зарегистрироваться в качестве иностранного агента. Организация безуспешно обжаловала это постановление в суде. Он не зарегистрировался, но внес поправки в свои правила, чтобы, среди прочего, исключить правовую защиту и правовую реформу из своего мандата.

В сентябре 2015 года Управление Минюста Иркутска снова провело аудит группы по двум анонимным жалобам.В ходе проверки установлено, что «Байкальская экологическая волна» занимается «политической деятельностью», в том числе:

Обращение к правительству с просьбой закрыть бумажную фабрику на Байкале;
Организация международной конференции по рекам, рекомендации которой включали закрытие бумажной фабрики на озере Байкал;
членов, участвующих в общественных слушаниях по воздействию на окружающую среду предлагаемых проектов, таких как свалки твердых отходов и предприятия по переработке радиоактивных отходов; и
Члены, выражающие в интервью СМИ мнения против государственных законов или критикующие бездействие правительства по экологическим вопросам, таким как лесные пожары.

Организация была внесена в реестр «иностранных агентов» в ноябре 2015 года. В январе 2016 года «Байкальская экологическая волна» и трем ее сопредседателям было предъявлено обвинение в функционировании в качестве группы «иностранных агентов» без регистрации. «Байкальская экологическая волна» была оштрафована на 150 000 рублей (2 500 долларов США), а три ее сопредседателя — на 50 000 рублей (850 долларов США) каждый.

Вскоре после этого организация закрылась, а в июле 2016 года Министерство юстиции исключило ее название из реестра «иностранных агентов».Некоторые члены продолжают экологическую работу в другой организации.

Хотя организация закрылась, у нее был достаточный опыт работы с требованиями к отчетности, чтобы понять, насколько они обременительны. Максим Воронцов, бывший сопредседатель, рассказал Хьюман Райтс Вотч:

В течение шести месяцев после закрытия организации мы продолжали подавать обязательные отчеты для организации «иностранного агента». Оформление документов — самое тяжелое бремя. Для работы в качестве организации «иностранный агент» потребуется дополнительный сотрудник, который не будет участвовать ни в каких проектах, а будет только предоставлять документы в Минюст.

«Планета надежд» (Озерск)

Планета надежд и ее директор Надежда Кутепова работали над защитой прав жертв радиационных аварий в небольшом закрытом [ограниченном доступе] атомном городке Озерске на Южном Урале, где расположен российский ядерный комплекс «Маяк». В конце 1940-х и 1950-х годах сотни тысяч людей, живущих рядом с «Маяком», подверглись радиационному облучению от открытых свалок ядерных отходов и инцидента в 1957 году, когда взорвался резервуар для хранения высокорадиоактивных жидких отходов.

«Планета надежд» также создала мобильные юридические центры приема жалоб от жителей других «закрытых городов» России. В Советском Союзе были созданы закрытые города для размещения ядерных объектов, оружейных заводов, военных баз и т. Д. Ограничения доступа являются обычным явлением, и городские власти жестко контролируют поток информации в эти города и из них.

Аудит

«Планета надежд» прошел в марте 2015 года. В результате аудита был сделан вывод о том, что группа вела «политическую деятельность», публикуя критические статьи, в том числе:

Статья о правовой кампании по выплате компенсации пострадавшим от радиации;
Статья по статье 42 Конституции РФ, которая предусматривает «право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного его здоровью или имуществу в результате экологических нарушений»; и
Статья о встрече правозащитников с губернатором Челябинской области и доклад группы о проблемах в закрытых городах России, который был представлен на встрече.

Группа была внесена в реестр «иностранных агентов» в апреле 2015 года. В следующем месяце местный суд признал организацию нарушившей закон и оштрафовал ее на 300 000 рублей (5 000 долларов США).

На следующий день местное отделение федерального телеканала «Россия-1» передало сюжет о судебном заседании, в котором говорилось, что «Планета надежд» несет ответственность за «промышленный шпионаж на деньги США». В начале июля 2015 года на том же канале был показан сюжет, в котором журналист опознал многоквартирный дом, в котором жила Кутепова, и прокомментировал: «Здесь ведется промышленный шпионаж.”

На следующий день Кутепова получила по электронной почте угрозу расправы. Вскоре после этого она и ее дети уехали из России, чтобы жить за границей. Кутепова сказала:

Региональные власти используют [закон об иностранных агентах] для борьбы с местными «нарушителями спокойствия». Стигмой «иностранных агентов» эффективно манипулируют, чтобы очернить активистов и заставить общественность усомниться в полезности неправительственных организаций.

Некоторые другие сотрудники организации также покинули страну, а другие остались в России, но не работают.Члены-основатели группы решили начать закрытие организации, хотя она все еще числится в реестре. Кутепова сказала:

Мы считаем, что государственная безопасность, в том числе экологическая, зависит от степени комфорта и безопасности, которыми люди, живущие в закрытых городах и работающие на опасных предприятиях, могут наслаждаться в своей повседневной жизни — будь то ядерная, химическая или оружейная … Для сбора жалоб людей мы открыла и успешно работает общественная приемная для жителей всех закрытых городов России.После того, как мы были признаны организацией «иностранный агент», голоса этих людей почти не слышны.

Беллона Мурманск (Мурманск)

«Беллона Мурманск» успешно прошла проверки Минюста в 2013 и 2014 годах. В начале 2015 года Мурманское управление министерства провело внеплановую проверку по жалобе бывшего сотрудника. В аудиторском отчете указано, что в 2014 году «Беллона Мурманск» вела «политическую деятельность», среди прочего, проводя экологический мониторинг, организовывая круглый стол по промышленному загрязнению и ядерным вопросам на севере России или участвуя в нем, а также участвуя в подготовке отчета о промышленных загрязнение Баренцева моря.Участие в «Дне Эко» для студентов в летних лагерях, а также разработка учебного пособия для учителей также были признаны «политической деятельностью».

19 марта 2015 года «Беллона Мурманск» была внесена в реестр «иностранных агентов» и в апреле 2015 года была оштрафована на 50 000 рублей (850 долларов США). Это не обратилось. Андрей Золотков, бывший глава Беллона Мурманск, сказал:

Мы отказались подавать апелляцию, потому что знали, что это будет стоить нам большего — больше денег, больше времени и больше человеческих ресурсов. Также судебная практика показала, что суд вынесет решение в пользу Минюста.

В результате была ограничена совместная работа с государственными служащими, сказал он:

[До назначения] мы активно сотрудничали с государственными учреждениями, включая школы и публичные библиотеки. Как только мы получили ярлык «иностранный агент», многие представители правительства сказали нам, что дальнейшее сотрудничество невозможно.

В соответствии с требованиями законодательства «Беллона Мурманск» начала маркировать все публикации ярлыком «иностранный агент». Беллона Мурманск вела веб-сайт совместно с отдельной группой.В нем были помечены посты, за которые он отвечал, хотя в июне 2015 года Минюст предупредил «Беллону Мурманск» о двух онлайн-статьях, которые не были помечены, поскольку ответственность за них несет другая организация. Хотя «Беллона Мурманск» утверждала, что они не несут ответственности за эти две статьи, в сентябре 2015 года Минюст оштрафовал ее на 300 000 рублей (5 000 долларов США) за то, что они не наклеили на них ярлыки. Не заплатив штраф, Беллона Мурманск закрылась 6 октября 2015 года.

Северная коалиция охраны природы (СПОК), межрегиональная организация (Карелия)

С 1996 года Северная коалиция по охране природы (СПОК) в Карелии работает над защитой старовозрастных лесов — тех, которые не претерпели значительных изменений, таких как вырубка, — на северо-западе России. За 20 лет группа выявила старовозрастные леса в Карелии и соседних регионах и подписала соглашения с лесозаготовительными компаниями о запрете их вырубки.

В апреле 2015 года по жалобе физического лица прокуратура Карелии провела внеплановую проверку СПОК и пришла к выводу, что организация предприняла «целенаправленные действия по формированию общественного мнения, вызывающего возмущение общественности, с целью влияния на решения государственных органов». Также установлено, что общественная деятельность СПОК «вызывает сомнения в работе судебных, правоохранительных и исполнительных органов Карелии в глазах общественности.”

Его «политическая деятельность» включала публикации на веб-сайте «Лесной портал», который СПОК создал, но позже превратил в независимую от организации новостную площадку.

В июле 2015 года СПОК был внесен в реестр «иностранных агентских» организаций. Ольга Ильина, бывший председатель, сказала:

Мы полностью не согласны с решением включить нас в реестр. Однако наша Генеральная Ассамблея постановила, что мы не должны тратить время и ресурсы на защиту в суде.Поэтому в августе 2015 года мы подали заявление о ликвидации межрегиональной организации СПОК.

Организация закрыта и в ноябре 2015 г. исключена из реестра. На смену ей пришла новая организация — под тем же названием, но с более ограниченным охватом и меньшим количеством сотрудников, — сказала Ильина:

Мы поняли, что невозможно провести такой же объем работ при финансировании только за счет пожертвований граждан России. Итак, мы уволили своих сотрудников — сейчас у нас только волонтеры.Ранее мы реализовывали проекты по мониторингу лесозаготовок не только в Карелии, но и в Архангельске, Ленинграде и других областях. Однако сегодня наша работа сосредоточена только на нашем регионе.

Экологический центр Дронт (Нижний Новгород)

Дронт прошел внеплановую проверку Министерством юстиции в апреле 2015 года по жалобе физического лица. Аудиторский отчет от 12 мая 2015 г. показал, что организация вела ряд «политических мероприятий.«Это включало публикацию критических статей в своей газете и участие в демонстрации в поддержку находившегося в тюрьме экологического активиста Евгения Витишко. Подпись председателя организации под петицией в его личном качестве в поддержку референдума о возвращении к выборам, а не прямое назначение мэра Нижнего Новгорода президентом России, также была сочтена «политической деятельностью».

Результаты проверки также указали на то, что организация не представила местному совету комментариев по предлагаемой поправке к административному закону Нижнего Новгорода.Организация посчитала, что поправка не содержит экологического элемента, и пришла к выводу, что подавать представление нет смысла. Бывший председатель организации Асхат Каюмов сказал:

Самый абсурдный аргумент о нашей «политической деятельности» заключался в том, что мы вели политическую деятельность, когда мы не внесли предложения по законопроекту о внесении изменений в Административный кодекс Нижнего Новгорода. Минюст превзошел самих себя: они считали «политическими» не только любое действие, но и любое бездействие!

В июне 2015 года местный суд наложил штраф в размере 300 000 рублей (5 000 долларов США) на Дронта, который был уменьшен до 150 000 (2,500 долларов США) после подачи апелляции в районный суд.После назначения организация получила широкую поддержку. В октябре 2015 года сторонники Дронта организовали бесплатный концерт в знак протеста против этого назначения. Хотя Дронт не организовывал концерт, местный суд оштрафовал Дронта за то, что организаторы не назвали эту организацию «иностранным агентом» на концерте.

Дронт решил прекратить прием иностранного финансирования, выявленного в ходе аудита весной 2015 года. Однако последующий аудит в июле 2015 года обнаружил другие источники финансирования, которые он считал иностранными, в том числе ссуду от другой организации, которая была погашена к моменту аудита и подписка на информационный бюллетень Dront от другой организации «иностранных агентов». Дронт продолжил свои проекты до конца 2015 года, после чего закрылся.

Экологическое общество Геблера (Алтай)

Экологическое общество Геблера было одной из старейших экологических групп России. В 2010 году он выиграл серьезное дело о признании недействительными договоров аренды, разрешавших вырубку леса в охраняемом Залесовском государственном природном заповеднике в горах Алтая в центральной части России.

Экологическое общество Геблер прошло аудит в середине 2015 года. Считалось, что оно занималось «политической деятельностью» на:

«Связь» с другой экологической организацией, внесенной в реестр «иностранных агентов» несколькими месяцами ранее;
Работа «с целью влияния на решения правительства штата» путем проведения оценки воздействия на окружающую среду предлагаемых квот на вылов лося, оленя, медведя, барсука, соболя и рыси в течение сезона охоты 2014-2015 гг .; и
Публикация статьи с критикой соседнего лесоперерабатывающего завода.

23 июня 2015 года Минюст включил Экологическое общество Геблера в реестр «иностранных агентских» организаций. Группа обжаловала это решение в суде, но проиграла. В ноябре 2015 года правление Экологического общества Геблера решило закрыть организацию. Некоторые члены продолжают экологическую работу в другой организации.

Алексей Грибков, бывший председатель, сказал:

Мы создали судебный прецедент против незаконных рубок на охраняемых территориях, и в результате нашей работы коррумпированный чиновник был уволен.Настоящая причина, по которой они назвали нас организацией «иностранных агентов», заключалась в нашей успешной борьбе с коррумпированными местными властями.

Обязательства России в области прав человека

Использование закона об «иностранных агентах» для эффективного ограничения, замалчивания или конструктивного закрытия экологических неправительственных организаций является явным нарушением российским правительством и властями их обязательств в области прав человека. Россия является участником Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) и Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), которые налагают четкие и обязательные обязательства уважать свободу слова и ассоциации.

ЕКПЧ и МПГПП допускают ограничения только тех свобод, которые должным образом предусмотрены законом и «необходимы в демократическом обществе» по четко определенному набору причин (включая общественный порядок и национальную безопасность).

Хьюман Райтс Вотч утверждает, что закон «об иностранных агентах» нарушает правовые обязательства России в этом отношении. Закон, который на первый взгляд препятствует свободе выражения мнений и ассоциаций, не отвечает критериям предсказуемости и требованиям верховенства закона из-за его расплывчатого и слишком широкого характера, что означает, что он может применяться и применяется произвольно. .Закон также не отвечает критерию необходимости в демократическом обществе для достижения законной цели.

Кроме того, применение закона об «иностранных агентах» в каждом случае к рассматриваемым экологическим группам на основании высказываний и действий, выявленных властями, представляет собой нарушение прав на выражение мнения и ассоциации, защищаемых международным правом.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) несколько раз подчеркивал важность работы неправительственных организаций и свободы слова для выполнения ими своей роли.Он постановил, что:

[В демократическом обществе] даже небольшие и неформальные агитационные группы должны иметь возможность эффективно вести свою деятельность. Существует сильный общественный интерес в том, чтобы позволить таким группам и отдельным лицам … вносить свой вклад в общественные дебаты, распространяя информацию и идеи по вопросам, представляющим общественный интерес, таким как … окружающая среда.

В деле против Латвии, в котором экологическая неправительственная организация Vides Aizsardzības Klubs была обязана опубликовать официальные извинения и возместить мэру города за предполагаемую клевету, ЕСПЧ, установив нарушение свободы выражения мнения также было отмечено, что роль организации является одной из наблюдательных в соответствии с Законом об охране окружающей среды, и «такое участие ассоциации имеет важное значение в демократическом обществе. «Следовательно, для того, чтобы эффективно выполнять свою задачу, группа должна была иметь возможность доводить до сведения общественности факты, представляющие интерес, давать ей свою оценку и, таким образом, способствовать деятельности государственных органов.

Никоноров, Кириллов, Соловьева_Правила_Индикаторы_Engl_Version + 147

% PDF-1.4 % 39 0 объект >>>] / ON [42 0 R] / Order [] / RBGroups [] >> / OCGs [41 0 R 42 0 R] >> / Страницы 35 0 R / Тип / Каталог >> endobj 40 0 obj > / Шрифт >>> / Поля 31 0 R >> endobj 36 0 объект > поток GPL Ghostscript 9.052018-05-31T17: 43: 46 + 02: 002018-05-03T21: 54: 29 + 03: 00PDFCreator Version 1.5.02018-05-31T17: 43: 46 + 02: 00uuid: ed236fe8-515e-11e8-0000- 4f283ba8fe6euuid: c64194ab-92fa-244e-9570-e72ec1911c67application / pdf

Nikonorov, Kirillov, Solovyova_Regulation_Indicators_Engl_Version + 147

Пользователь

конечный поток endobj 35 0 объект > endobj 43 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> endobj 1 0 obj > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> endobj 7 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> endobj 13 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> endobj 102 0 объект > поток HWYoI ~ * GTNQaXF3ìUkmoyUwc% Bn23 / ⋌zq7A, zBMTc> h4, ޶ Rv): e ۏµ Lh? ^} /: מ) pZ_

Около моря, Астрахань видит самое сильное загрязнение Волги

АСТРАХАНЬ, РОССИЯ

ПОЕЗДКА по Волге может вызвать как трепет перед ее природной красотой, так и отвращение к ее антропогенному загрязнению. Высокие уровни загрязнения наблюдаются на всем протяжении реки, но ситуация в низовьях Волги, особенно в Астраханской области, возможно, самая серьезная.

« На пути через Россию к Каспийскому морю Волга собирает загрязнения. В результате Астрахань стала свалкой для всей России », — говорит Герман Михайлов, заместитель директора Астраханского областного комитета по экологии.

Промышленные отходы являются основным источником загрязнения окружающей среды. В период быстрой индустриализации советской эпохи Волга стала основным местом для размещения крупных предприятий.А поскольку коммунистов-плановиков заботила только продукция, охране окружающей среды уделялось мало внимания.

По словам г-на Михайлова, после десятилетий сбросов экологический ущерб достиг опасного уровня. Например, уровень хрома в реке в 100 раз выше нормы; уровень меди в 147 раз превышает допустимые стандарты.

От промышленных отходов пострадали рыба и люди, утверждает Михайлов. По его словам, эпидемия среди осетровых в Астраханской области в конце 1980-х годов была вызвана загрязнением. А в Волгограде экологи обвиняют загрязнение в заболевании, напоминающем СПИД, у детей.

Окружающая среда стала привлекать официальное внимание с началом перестройки бывшего президента СССР Михаила Горбачева. Но до сих пор усилия правительства были неэффективными, в основном из-за отсутствия зубов. По словам чиновников, штрафы за незаконный сброс настолько малы, что некоторые предприятия предпочитают платить их, а не устанавливать дорогостоящие очистные механизмы.

Кроме того, экономический коллапс России нанес ущерб усилиям по очистке Волги.Опасаясь массовой безработицы, многие россияне предпочитают, чтобы заводы продолжали работать.

Хотя общественное мнение, возможно, и не на их стороне, защитники окружающей среды смогли после долгих протестов закрыть один карьер, загрязняющий окружающую среду, до проверки состояния здоровья. Экологи говорят, что работы на Жигулевском карьере на Могутовой горе не только наносят ущерб окружающей среде, но и несут опасность для здоровья населения.