cart-icon Товаров: 0 Сумма: 0 руб.
г. Нижний Тагил
ул. Карла Маркса, 44
8 (902) 500-55-04

Какой нормативно правовой документ определяет законодательные основы: 1.1. Нормативная правовая информация \ КонсультантПлюс

    Что такое нормативный правовой акт

    Что такое нормативный правовой акт

    Нормативный правовой акт (НПА) — это официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. 

    Важно: пока нормативно-правовой акт не опубликован, он не имеет силы. Могут быть прописаны разные сроки — например, конкретная дата или указание на то, через сколько дней акт вступает в силу. Есть специальные места опубликования НПА. Для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации это — «Российская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации», а также портал pravo.gov.ru.

    В России есть иерархия нормативных правовых актов в зависимости от их юридической силы:

    1. Конституция РФ 

    Это Основной закон государства, особый НПА, имеющий высшую юридическую силу.

    Нормативные акты, стоящие ниже по иерархии, не могут противоречить Конституции. Кроме того, в 2020 году в Конституцию были внесены поправки, по которым не соответствующие российской Конституции международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.

    2. Международные договоры

    Являются частью правовой системы России (ст. 15, п. 4). Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

    3. Федеральные конституционные законы и федеральные законы (в том числе кодексы)

    По предметам федерального ведения принимаются ФКЗ и ФЗ, имеющие прямое действие на всей территории нашей страны. По предметам совместного ведения РФ и субъектов издаются ФЗ и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов.

    Федеральный конституционный закон в иерархии выше, чем ФЗ — федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам.

    ФКЗ принимаются в соответствии с Конституцией по вопросам, в ней предусмотренным. Например, режим военного положения и изменение статуса субъекта РФ определяются федеральным конституционным законом.

    Кодекс — это большой федеральный закон, систематизирующий нормы в какой‑то отрасли. Например, в РФ есть Уголовный, Гражданский, Трудовой, Семейный, Земельный, Таможенный, Налоговый, Лесной, Воздушный и другие кодексы. 

    Кстати, о том, как инициатива становится законом, вы можете почитать здесь.

    4. Федеральные подзаконные правовые акты:

    • Указы и распоряжения Президента РФ. Они обязательные к исполнению на всей территории страны. Противоречить НПА, которые выше в этом списке, Указы и распоряжения не могут.
    • Постановления Правительства России. Также обязательны к исполнению на территории РФ. Подписывает их Председатель Правительства. Они могут быть отменены Президентом, если противоречат вышестоящим в этом списке нормативным правовым актам — Конституции, ФКЗ и ФЗ.  
    • Акты федеральных органов исполнительной власти. Это НПА, которые издают министерства, федеральные службы, агентства, ЦБ РФ, ЦИК РФ, Генпрокуратура и другие федеральные органы власти. 

    5. Конституции (уставы) субъектов Федерации

    Наша страна — федеративное государство и состоит из 85 равноправных субъектов. У этих республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и одной автономной области есть свои конституции (уставы). Они должны соответствовать Конституции РФ. 

    6. Законы субъектов Федерации

    Законодательство субъектов также должно соответствовать Основному закону страны, а также не противоречить ФКЗ и ФЗ. 

    7. Подзаконные правовые акты субъектов Федерации 

    Это нормативные акты, издаваемые органами власти субъектов Федерации. Как и все остальные НПА, они должны соответствовать Конституции. 

    На уровне муниципальных образований существуют решения муниципального образования.

    Какой нормативно-правовой документ наименее определяет законодательные основы образования в Российской Федерации — Студопедия

    Поделись с друзьями: 

    а) Конституция РФ;

    б) Закон РФ «Об образовании»;

    в) Налоговый кодекс РФ;

    г) Гражданский кодекс РФ

    2. Определяющим звеном в экономических отношениях в отрасли образования выступают:

    а) отношения купли-продажи материальных товаров;

    б) отношения купли-продажи ценных бумаг;

    в) отношения по поводу включения и участия работника в производственной деятельности;

    г) отношения собственности на средства производства

    3. Составным назначением экономики образования как учебного предмета является:

    а) добыча и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности;

    б) выяснение экономических законов производства материальных благ;

    в) передача добытых научных знаний об экономических закономерностях развития образования;

    г) добыча и теоретическая систематизация объективных знаний о развитии образования.

    4. Особенности образования как отрасли экономики состоит в том, что:

    а) в сфере образования нет и не может быть производственных отношений;

    б) имеются не производственные, а экономические отношения;

    в) существуют производственные отношения, но отличаются своеобразием;

    г) неверно все названное.

    5. Целенаправленная деятельность всех субъектов по обеспечению становления оптимального функционирования и обязательного развития каждого образовательного учреждения — …………..

    6. Какую функцию не выполняют региональные органы управления образованием:

    а) контроль за соблюдением законодательства РФ в области образования;

    б) создание учебных заведений регионального уровня;

    в) формирование и осуществление региональной политики в сфере образования;

    г) установление льгот, нормативов и правил.

    7. Что из ниже перечисленного не входит в систему образования:

    а) совокупность преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

    б) сеть образовательных учреждений, реализующих образовательные программы;

    в) органы управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций;

    г) администрация районов и городов.

    8. Образовательная услуга – это:

    а) материальное благо;

    б) нематериальное благо личного пользования;

    в) нематериальное благо общественного пользования;

    г) верно все перечисленное.

    9. Некоммерческий сектор экономики включает в себя:

    а) предприятия малого и среднего бизнеса в сфере производства;

    б) частные образовательные учреждения;

    в) государственные образовательные учреждения;

    г) оптовые базы.

    10. Выполняют ли следующие значение учреждения образования некоммерческого сектора:

    а) обеспечивают систему социальной защиты населения;

    б) обеспечивают систему правовой защиты населения;

    в) обеспечивают осуществление культурных программ;

    г) обеспечивают научный потенциал общества.

    11. Процесс формирования целей и определенных мероприятий, средств и методов их достижения — …………

    12. Прогнозы социально-экономического развития включают количественные показатели и …………. характеристики развития экономической ситуации в масштабе страны.

    13. Что относится к объектам налогообложения в сфере образования;

    а) движение собственности;

    б) земельные участки;

    в) хозяйственный результат;

    г) верно все перечисленное.

    14. Что не относится к объекту собственности образовательных учреждений:

    а) денежные средства, переданные в форме дара;

    б) доходы от собственной деятельности;

    в) работники образовательного учреждения;

    г) продукты творческого труда.

    15. Соотнесите указанные предметы к их отношению к оборотным или основным фондам образовательного учреждения:

    1)оборотный а) материалы
    2) основной б) компьютеры
      в) химикаты
      г) библиотеки

    16. Материально-техническая база образовательного учреждения – это:

    а) совокупность вещественных элементов, необходимых для функционирования и развития учебных заведений и образовательного комплекса в целом;

    б) учебные и вспомогательные здания;

    в) вся сумма финансовых средств образовательных учреждений;

    г) все то, что необходимо для обеспечения.

    17. Реформирование сферы образования в развитых странах осуществляется по направлениям:

    а) создание условий для расширения ресурсной базы;

    б) совершенствование содержание образования;

    в) поощрение интеграционных процессов;

    г) верно все перечисленное.

    18. Экономическая эффективность служит для обеспечения образования необходимыми …………..

    19. Целенаправленная деятельность всех субъектов по обеспечению становления оптимального функционирования и обязательного развития каждого образовательного учреждения и всех звеньев системы образования – это:

    а) финансирование образования;

    б) управление образованием;

    в) планирование образования;

    г) эффективность образования.

    Вопросы для промежуточной аттестации

    1. Предмет экономики образования и задачи курса.

    2. Конституционные гарантии в сфере образования и их экономическое обеспечение.

    3. Обзор систем образования других государств.

    4. Параметры системы образования в России.

    5. Законодательные гарантии системе образования и их реализация.

    6. Структура управления образованием на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Образовательные и университетские округа.

    7. Некоммерческая организация, ее характерные черты в сравнении с коммерческой организацией. Образовательное учреждение как вид некоммерческой организации.

    8. Автономия образовательного учреждения: содержание, границы применения, направления развития.

    9. Понятие «непредпринимательская деятельность». Когда и где появилось, какие отношения характеризует.

    10. Общественные выгоды от образования.

    11. Индивидуальные выгоды от образования.

    12. Расходы государства на образование. Определение оптимального объема расходов государства на образование в заданных институциональных условиях.

    13. Индивидуальные расходы (расходы домохозяйств) на образование по уровням образования. Определение оптимального объема расходов индивидов (домохозяйств) на образование.

    14. Трудовые ресурсы образовательной сферы.

    15. Понятие финансирования. Источники финансирования системы образования. Схемы многоканального финансирования.

    16. Проблемы нормативного финансирования образования: определение нормативов, учет особенностей образовательных учреждений, финансирование мало комплектных школ.

    17. Платное и бесплатное образования, их соотношение.

    18. Порядок расчета потребности в финансовых ресурсах образовательного учреждения (общий подход, на примере одной или нескольких статей расходов).

    19. Смета бюджетного учреждения, бюджетная классификация.

    20. Понятие внебюджетной деятельности. Основные направления поступления внебюджетных доходов. Особенности распоряжения внебюджетными средствами.

    21. Действующие налоговые льготы для системы образования.

    22. Имущество образовательного учреждения: типы имущественных комплексов, возможности распоряжения ими.

    23. Возможные последствия приватизации в системе образования;

    24. Основные направления модернизации образования.

    25. Новые формы финансового обеспечения образования: государственные именные финансовые обязательства, образовательный кредит, государственные образовательные субсидии;

    26. Направления развития приносящей доходы образовательной деятельности.

    27. Государственно-частное партнёрство в образовании.

    28. Социальные инвестиции в сферу образования: эндаумент-фонды.

    29. Социальные инвестиции в сферу образования: грантовые образовательные программы.

    30. Прямые социальные инвестиции в сферу образования.

    31. Развитие совместных проектов на основе софинансирования и взаимной выгоды в сфере образования.

    Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  

    

    Научная безопасность Безопасность – поиск баланса вместе

    перейти к содержанию

    Вернуться к:   S3: Science Safety Security > Законы и политика

    Структура правительства США

    Конституция Соединенных Штатов (США) определяет три ветви федерального правительства США и их полномочия, а также зарезервированные полномочия государствам и частным лицам. Согласно Конституции, федеральное правительство Соединенных Штатов разделено на три части:

    • Законодательная власть или Конгресс, который состоит из Палаты представителей и Сената
    • Исполнительная власть, в которую входят Администрация президента и федеральные агентства
    • Судебная власть, в которую входят Верховный суд, Федеральные апелляционные и окружные суды.

    Законы пишутся и принимаются законодательной властью, подписываются и исполняются исполнительной властью и могут быть оспорены через судебную власть. Президент, как глава исполнительной власти, имеет право направлять деятельность федеральных агентств до тех пор, пока инструкции не противоречат решениям других ветвей власти.

    Многие виды юридических документов в США являются продуктом этой трехотраслевой системы. Типы правовых и политических инструментов, обсуждаемых на этом веб-сайте, обычно исходят от законодательной и исполнительной ветвей власти.

    Наиболее распространенными типами обсуждаемых правовых инструментов являются законы и постановления. Законы принимаются обеими ветвями Конгресса и подписываются президентом. Законы устанавливают требования или запреты. Положения публикуются органами исполнительной власти, чтобы разъяснить их толкование закона и то, как закон будет применяться. Правила также устанавливают требования или запреты.

    Некоторые агентства также публикуют руководства или другие политические заявления, в которых разъясняется, как агентство понимает и реализует существующие законы и правила. В руководствах и других заявлениях о политике описываются предлагаемые или рекомендуемые действия. Руководящие указания и заявления о политике не содержат обязательных требований, если только они не включены в нормативные акты или не предусмотрены условиями соглашения, например соглашения о финансировании.

    Все законы должны соответствовать полномочиям, предусмотренным Конституцией, а все правила, руководства и политика должны соответствовать законам. Кроме того, есть несколько мер, которые президент может использовать для управления действиями федерального правительства. Наиболее распространенными типами являются исполнительные указы и указы президента. Эти президентские меры предусматривают обязательные действия для федеральных агентств и должны соответствовать Конституции и законам, принятым Конгрессом.

    Как нация США также заключают договоры, регулирующие международное поведение, или международные соглашения по конкретным темам. В США договор должен быть подписан президентом или послом, а также ратифицирован двумя третями сената. После подписания и ратификации условия договора также становятся обязательными. По сути, США соглашаются соблюдать условия договора.

    Все эти документы можно расположить в базовой иерархии. На практике эти взаимосвязи могут быть несколько более сложными, но на приведенной ниже диаграмме показаны основные взаимосвязи.

    Законы

    Законы принимаются обеими ветвями Конгресса и подписываются Президентом. Законы могут служить основой для правил, руководств и политики. На самом базовом уровне законы объясняют, что вы можете, не можете или должны делать в США. Законы могут определять федеральные преступления или запрещать гражданское (неуголовное) поведение. Конкретный закон может применяться к отдельным лицам, предприятиям, органам исполнительной власти или другой определенной группе. Законы должны приниматься и применяться в соответствии с Конституцией США. Законы могут быть изменены или дополнены только тогда, когда Конгресс принимает, а Президент подписывает более поздний закон.

    Когда закон принимается Конгрессом и подписывается Президентом, ему присваивается номер публичного закона в формате PL-XXX. Например, Закон о безопасности общественного здравоохранения и готовности к биотерроризму и реагированию на него имеет номер P.L. 107-188. Однако, как только закон принимается, он официально включается в Кодекс Соединенных Штатов, который разделен на очень широкие предметные области, называемые «заголовки». Каждое название посвящено области права, например, Раздел 18 — Преступления и уголовное судопроизводство, или Раздел 7 — Сельское хозяйство, или Раздел 42 — Общественное здравоохранение и социальное обеспечение. Внутри названий Кодекс США разделен на главы, подразделы, части, разделы, параграфы и пункты.

    Как правило, на законы в Кодексе США ссылаются по названию, разделу, а иногда и по подразделу. Например, органы, принятые в соответствии с Разделом II, Подглава A Закона о безопасности общественного здравоохранения и готовности к биотерроризму и реагированию на них, которые разрешают регулирование отдельных агентов Министерством здравоохранения и социальных служб США, кодифицированы как 42 U.S.C. 262а.

    Государственные законы могут вводить новые полномочия или вносить поправки в существующие законы. Если вы хотите, чтобы все органы власти были приняты или изменены в соответствии с законом, вы должны взглянуть на публичное право. Если вы хотите увидеть самую актуальную версию конкретного юридического органа, включая все поправки, внесенные последующими публичными законами, вы должны посмотреть Кодекс Соединенных Штатов по этому вопросу.

    Дополнительную информацию о законах США см. в разделе законов.

     

     

    Правила

    Положения издаются федеральными правительственными департаментами и агентствами США для толкования и реализации законов, принятых Конгрессом. Когда Конгресс принимает закон, предписывающий агентству совершить действие, Департамент может издать постановление, в котором дополнительно интерпретируется формулировка закона. Не все законы требуют правил. Как правило, агентства могут издавать, модифицировать или дополнять правила, не запрашивая дополнительных действий со стороны Конгресса.

    Для получения дополнительной информации о том, когда необходимо издавать постановления, см. Закон об административных процедурах (5 U.S.C. 552).

    Выпуск постановления требует нескольких шагов:

    • Во-первых, агентство публикует предлагаемое регулирование в Федеральном реестре для общественного обсуждения, чтобы любой представитель общественности мог предложить изменения или задать вопросы для уточнения.
    • Во-вторых, после закрытия периода комментариев агентство рассматривает полученные комментарии и вопросы и вносит изменения в предлагаемое регулирование, если считает необходимым ответить на представленные комментарии и вопросы.
    • Наконец, после внесения этих изменений агентство публикует окончательный вариант постановления в Федеральном реестре.

    Окончательный опубликованный регламент имеет силу закона и устанавливает требования. Если агентство хочет обновить или изменить регламент, для этого оно должно выполнить описанные выше шаги. Некоторые агентства могут предусмотреть дополнительные шаги для издания постановления. Учреждения могут издать временный регламент или более одной предлагаемой версии регламента, но все агентства должны пройти эти основные этапы, чтобы опубликовать регламент.

    Для получения дополнительной информации см. раздел правил.

     

     

    Политические документы

    Существует множество других типов политических документов, издаваемых правительством США, от президентских меморандумов до руководящих указаний и программных заявлений. Каждый из них имеет свою цель и процесс публикации, но все они должны соответствовать действующему законодательству.

     

    В эту группу входит несколько видов инструментов, для каждого из которых есть свой раздел на сайте:

    • Исполнительный указ
    • Президентские директивы
    • Президентские меморандумы
    • Руководство и заявления о политике

    Последняя проверка этой страницы: 15 февраля 2018 г.

    Нижний колонтитул

    Свод федеральных правил | GovInfo