120 ФЗ об основах системы профилактики безнадзорности в новой редакции

Федеральный закон 120 создан и принят государством для контроля за несовершеннолетними, находящимися в категории риска. Дети этой категории могут быть потенциально опасными для общества или нуждаются в социальной защите и помощи.

Общие положения ФЗ 120

Федеральный закон об основах системы профилактики безнадзорности принят Государственной Думой 21 мая 1999 года, а одобрен Советом Федерации 9 июня того же года. Последние изменения были внесены в него 7 июня 2017 года. ФЗ 120 содержит 4 главы и 33 статьи. Этот закон контролирует и регулирует правоотношения и процессы в сфере профилактики безнадзорности и учет правонарушений несовершеннолетних граждан.

Содержание 120 ФЗ об основах системы профилактики:

• Первая глава описывает общие положения закона. Описаны основные понятия, даны определения терминов, используемых в настоящем законе. Оформлены задачи и цели, ради которых создавался и принимался закон государством. Оформлен список органов, участвующих и занимающихся сферой профилактики безнадзорности и учета преступлений и правонарушений лиц, не достигших 18 лет. Дан список лиц, для которых проводятся профилактические работы и список категорий лиц с правонарушениями. Описаны основания, по которым органы имеют право на проведение работ, мероприятий и других действий. Даны сроки работы и способы контроля и учета несовершеннолетних;
• Во второй главе оформлены категории деятельности и мероприятий органов и списки полномочий сотрудников этих органов по закону о несовершеннолетних. Описаны комиссии, органы, подразделения, центры и т. д. Представлена система их финансирования;
• Согласно третьей главе некоторые несовершеннолетние, совершившие особо тяжкие преступления, могут быть помещены в учреждения особого типа, являющиеся учебно-воспитательными. Дан список оснований, по которым ребенок может быть помещен в такое учреждение. Описаны процедура рассмотрения дел в судебных органах, списки документов, порядки предоставления заявлений и жалоб. Оформлен список органов, исполняющих решение судьи в отношении несовершеннолетнего гражданина. Третья глава имеет подпункт, в котором описаны способы и порядок рассмотрения материалов судебного дела и сроки решения судьи и исполнения этого решения;
• В четвертой гл. описаны заключительные и дополнительные положения, условия и требования федерального закона 120.

Помимо описываемого 120 закона о профилактике безнадзорности, эту сферу также регулирует Конституция Российской Федерации и международные общепринятые нормы.

Какие были внесены изменения?

Последние изменения были внесены в ФЗ 120 7 июня 2017 года, при принятии ФЗ номер 109. Изменения произошли в статье 2, пункт 1, абзац 5. Была добавлена задача о предупреждении, выявлении и пресечении действий по вовлечению несовершеннолетних граждан в преступления.

Изменения были внесены в 9 статью, пункт 2, подпункт 5. Теперь органы, занимающиеся контролем и профилактикой безнадзорности обязаны сообщать об особо опасных ситуациях или социально неблагополучных семьях в органы внутренних дел. Согласно изменениям в статьях 11, 21 и 23, органы должны предотвращать и сообщать не только о вовлечении несовершеннолетних в преступления, но и о совершении ими антиобщественных действий и о попытках суицида.

Согласно пятой статье существуют категории несовершеннолетних граждан, для которых органы проводят профилактические работы:

• Беспризорные дети или дети, не имеющие надзора;
• Дети, присужденные к общественным работам, имеющие уголовные наказания и осужденные к исправительным работам;
• Несовершеннолетние, занимающиеся попрошайничеством или бродяжничеством;
• Дети, осужденные за совершение преступлений средней тяжести и привлеченные к обязательным воспитательным воздействиям;
• Граждане, не достигшие 18 лет и содержащиеся в реабилитационных центрах, нуждающиеся в социальной помощи;
• Дети, имеющие отсрочку исполнения приговора судьи;
• Принимающие наркотические вещества или алкогольные напитки;
• Освобожденные условно-досрочно;
• Дети, получившие административное взыскание за правонарушение;
• Несовершеннолетние, являющиеся в судебных делах обвиняемыми или подозреваемыми, либо уже отбывающие наказание или несущие ответственность после совершения преступления;
• Дети, совершившие действия, опасные для общественности или для государства.

В ст. 14 ФЗ 120 об основах системы профилактики безнадзорности дан список органов, осуществляющих управление в сфере образования. Эти органы контролируют соблюдения законодательства Российской Федерации, создают и используют новые меры и практики, программы и методики ведения работ с несовершеннолетними, организовывают отдых и поездки для детей, помогают учреждениям открытого и закрытого типа по воспитанию и образованию несовершеннолетних развиваться и совершенствоваться, ведут учет детей, совершающих небольшие правонарушения, пропускающих занятия и т. д.

Согласно статье 21 особые подразделения имеют полномочия по контролю за несовершеннолетними. Они могут проводить профилактические беседы и встречи вместе с детьми и их родителями, рассматривать жалобы и разыскивать лиц, находящихся в розыске.

В статье 22 описаны полномочия сотрудников центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Также там описаны цели, задачи и действия, проводимые в этих центрах. Самое важное, что сотрудники работают индивидуально с каждым ребенком.

Скачать действующую редакцию закона

Рекомендуется скачать ФЗ 120 для ознакомления с ним, чтобы избежать проблем и ошибок в воспитании детей и для защиты собственного ребенка при судебных разбирательствах. Если гражданин знает несовершеннолетних, подходящих под категории, описываемые в этом законе, он сможет обратиться в специальные органы для оказания им помощи.

Скачать Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» можно по ссылке.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

lawlinks.ru

120 ФЗ об основах системы профилактики безнадзорности с изменениями

ФЗ-120 описывает основы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основная задача законодательного акта — защита прав и интересов лиц, не достигших совершеннолетия. Основной принцип Федерального закона — демократия.

Описание закона

120 закон о профилактике безнадзорности был принят 21 мая 1999 года Госдумой РФ. Совет Федерации одобрил ФЗ-120 9 июня того же года. Вступил в силу закон 24 июня 1999 года. Последние поправки в закон были внесены 7 июня 2017 года.

Законодательным актом регламентируются общие положения относительно системы профилактики безнадзорности и правонарушений лиц, не достигших совершеннолетия.

Федеральный закон 120 регламентирует задачи по профилактической деятельности в отношении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

• выявление и устранение мотивов, побуждающих к появлению безнадзорности;
• предоставление несовершеннолетним защиту прав и интересов на законных основаниях;
• помощь в реабилитации социально-нестабильным детям, не достигшим совершеннолетнего возраста;
• предотвращение суицидальных действий несовершеннолетними;
• пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в преступные действия.

Законодательством предусмотрены принципы работы с лицами, не достигшими совершеннолетия:

• законность;
• демократичность;
• гуманное обращение;
• содействие в сохранении семьи и общение с ней;
• гарантия конфиденциальности полученной информации от несовершеннолетнего;
• индивидуальный подход к трудным детям;
• привлечение к ответственности лиц, нарушивших права и свободу несовершеннолетних.

ФЗ-120 основывается на принципах:

• Конституции РФ;
• Международного права, принятого во всем мире;
• Федеральных законов РФ;
• правовых актов субъектов России.

Законом предусмотрено проведение в индивидуальном порядке профилактических работ с трудными детьми.

Основания для проведения профилактических действий:

• на основании постановления суда, приговора;
• заявление от лица родителей или представителя ребенка, не достигшего совершеннолетия. В заявлении должна быть указана просьба в оказании помощи в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Скачать

ФЗ-120 включает в себя 4 главы и 33 статьи. В каждой из глав закона рассматривается определенный аспект положений об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Законом предусмотрены центры специального размещения для лиц, не достигших совершеннолетия и нарушения которых не подлежат уголовной ответственности.

Чтобы ознакомится с последней редакцией ФЗ-120 скачайте его по ссылке.

Последние изменения, внесенные в Федеральный закон №120

Последние поправки в законодательный акт были внесены 7 июня 2017 года. В статью 2 ФЗ-120 были добавлены слова «суицидальные действия».

Из статьи 4 пункта 1 ФЗ-120 была убрана информация об органах, контролирующих оборот веществ наркотического и психотропного характера.

В статью 9 пункт 5 ФЗ-120 были добавлены изменения в описание деятельности органов внутренних дел. После последней редакции закона, в обязанности органов внутренних дел входит выявление родителей или иных лиц, склоняющих несовершеннолетних к суицидальным действиям.

Статья 5

В статье 5 ФЗ-120 перечисляются категории детей, с которыми необходимо проводить профилактические работы.

Несовершеннолетние, в отношении которых проводят работы в индивидуальном порядке:

• беспризорные и безнадзорные;
• ведущие бродячий образ жизни и занимающиеся попрошайничеством;
• находящиеся в центрах по социальной реабилитации, приютах, центрах помощи сиротам;
• находящиеся в алкогольной или наркотической зависимости;
• нарушившие закон, что повлекло за собой применение административных мер;
• нарушившие закон до достижения возраста привлечения к административной ответственности;
• выполнивших действие, подвергшее опасности окружающих;
• подозреваемых и обвиняемых в совершении преступных действий;
• осужденных условно;
• отбывающих в колонии наказание за совершенное преступление.

Профилактические работы для вышеперечисленных категорий несовершеннолетних граждан проводятся для предотвращения нарушений закона или для реабилитации, к примеру, после смерти родителей.

Статья 14

Статья 14 ФЗ-120 регламентирует действия контролирующих органов в сфере образования:

• контроль за соблюдением законодательства РФ в сфере образования детей;
• реализация мер по развитию специальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства мамы и папы;
• образование учреждений, оказывающих медицинскую и психологическую помощь сиротам;
• организация летнего досуга, отдыха и занятий для детей;
• ведение учета не посещаемости ребенком занятий по уважительной и неуважительной причине;
• внедрений мероприятий по предотвращению ранней наркотической и алкогольной зависимости.

После последний редакции ФЗ-120 изменения в статью 14 не вносились.

Статья 21

Статья 21 ФЗ-120 регламентирует действия подразделений относительно несовершеннолетних.

В обязанности подразделений входит:

• проводить профилактическую работу с детьми и их родителями;
• поиск лиц, находящихся в розыске;
• рассмотрение жалоб и заявлений о нарушениях закона, совершенные лицами, не достигшими совершеннолетия;
• информировать о всех правонарушениях.

Статья 21 пункт 1 ФЗ-120 был дополнен информацией относительно действий, склоняющих несовершеннолетних к суициду. Пункт 2 ФЗ-120 был дополнен сведениями о категории детей, которых следует доставлять в отделы органов внутренних дел. В их число входят: безнадзорные и беспризорные.

Статья 22

Статья 22 ФЗ-120 регламентирует обязанности центров временного размещения.

Основанием для помещения ребенка в центр временного размещения является приговор или постановление судьи. На основании решения несовершеннолетний помещается в центр сроком, не более 48 часов.

После последней редакции закона в пункт 4 статьи 22 ФЗ-120 было добавлено слово «перечень».

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

210fz.ru

Федеральный Закон N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

(абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 111-ФЗ)

безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ)

беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

(в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 111-ФЗ)

антиобщественные действия — действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

(абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 111-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 22.04.2005 N 39-ФЗ, от 29.06.2015 N 179-ФЗ)

семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ)

индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 29.06.2015 N 179-ФЗ.

Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(в ред. Федерального закона от 07.06.2017 N 109-ФЗ)

2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

www.csgped.ru