Семьи находящиеся в соп: Социально опасное положение детей
ответы на самые популярные вопросы про СОП
Около 15% всех обращений, поступающих в Центр по продвижению прав женщин «Её права», затрагивают ситуации, когда женщина ввиду разных причин сталкивается с постановкой ребенка (детей) на учет, как находящегося в социально опасном положении (СОП). С 1 февраля 2019 года вступило в силу Постановление Совета Министров № 22 от 15 января 2019 года, которое детализировало процедуру выявления СОПа и деятельность государственных органов.
Предлагаем разобраться, что такое СОП в реальности и что поменялось.
Что такое социально опасное положение?Признание детей, находящихся в социально опасном положении (СОП), – процедура, направленная на выявление детей, находящихся в социально опасном положении, и комплекс мер по ее устранению. Целью СОПа является выявление детей в неблагополучных семьях и защита их прав и интересов.
Каковы критерии СОПа?
Согласно новому Постановлению, их всего три:
1) Родителями не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка.
2) Родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка и его образом жизни, вследствие чего ребенок совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления.
3) Родители ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и / или жестоко обращаются с ним, в связи с чем имеет место опасность для жизни и/или здоровья ребенка.
Какие государственные органы задействованы в процессе?
- Местные исполнительные и распорядительные органы.
- Комиссии по делам несовершеннолетних городских, районных
исполнительных комитетов (местных администраций районов в городах).
- Отделы образования городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.
- Учреждения образования.
- Организации здравоохранения.
- Органы по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.
- Территориальные центры социального обслуживания населения.
- Центры социального обслуживания семьи и детей.
- Территориальные органы внутренних дел.
- Органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям.
- Структурные подразделения городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
- Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги.
- Государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях.
- Иные организации в пределах своей компетенции.
Вышеперечисленные государственные органы в рамках своей компетенции уполномочены участвовать на всех стадиях процесса постановки в СОП: а) выявлять детей в СОПе, б) организовывать социальное расследование, в) принимать решения о признании ребенка в СОПе, г) участвовать в реализации мероприятий.
Каким образом происходит процедура постановки в СОП?
Процедуру постановки в СОП можно разбить на два этапа. Первый этап – условно «подготовительный», когда государственные органы выявляют, по их мнению, неблагополучную обстановку для ребенка и информируют об этом отдел образования по месту нахождения детей.
Второй этап включает в себя социальное расследование, обследование условий жизни и воспитания ребенка и принятие решения о благополучности либо неблагополучности обстановки для ребенка, влекущее за собой постановку в СОП.
Социальное расследование инициируется учреждением образования ребенка. При необходимости к социальному расследованию привлекаются специалисты вышеуказанных государственных органов по месту жительства детей, с письменным уведомлением. При проведении социального расследования осуществляется сбор информации о ребенке и его родителях, имеющей значение для принятия решения о признании ребенка, находящегося в социально опасном положении. По результатам расследования готовятся обобщенная информация и предложения о мероприятиях.
При обследовании условий жизни и воспитания ребенка оценивается возможность участия каждого из родителей, других членов семьи в реализации мероприятий. По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни и воспитания ребенка. В нем отражаются сведения о ребенке, родителях ребенка, иных гражданах, проживающих совместно с семьей и участвующих в воспитании ребенка, а также о наличии либо отсутствии критериев и показателей СОПа. Акт подписывается членами комиссии и представляется для ознакомления родителям ребенка. При отказе родителей от ознакомления с актом в нем делается отметка об этом с указанием причин отказа.
Какие сроки СОП?
Отдел образования не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления информации о неблагоприятной для детей обстановке, направляет информацию в учреждение образования, в котором обучается ребенок, либо в социально-педагогический центр по месту проживания (нахождения) ребенка – в отношении ребенка в возрасте до трех лет либо ребенка, который не зачислен в учреждение образования.
В течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации о неблагоприятной для детей обстановке, руководителем учреждения образования принимается решение о составе комиссии по проведению социального расследования, сроке его проведения, порядке и сроке обследования условий жизни и воспитания ребенка, а также о дате проведения заседания совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На проведение социального расследования дается не более 15 дней. Обследование проводится не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.
Что дальше?
Совет совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ознакамливается с актом и результатами социального обследования и выносит одно из двух решений:
1) либо обратиться в координационный совет для принятия решения о признании ребенка находящимся в СОПе;
2) либо рекомендовать родителям в течение трех рабочих дней обратиться за оказанием социальных услуг по устранению трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством.
Справочно: Совет профилактики является органом самоуправления учреждения образования, оказывает содействие в организации деятельности по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также организации контроля за осуществлением воспитательной и профилактической работы в учреждении образования.
В первом случае координационный совет рассматривает материалы в течение 14 дней и в свою очередь назначает заседание, о котором в обязательном порядке уведомляются родители ребенка. На заседании принимается одно из двух решений:
1) признать ребенка находящимся в СОПе и определить мероприятия, обязательные для исполнения родителями и государственными органами;
2) рекомендовать родителям в течение трех рабочих дней обратиться за оказанием социальных услуг по устранению трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством.
Что происходит, если ребенок признан в СОП?
В случае, если ребенок признан в СОП, решение в течение трех рабочих дней направляется родителям и госорганам, ответственным за его реализацию.
Один раз в три месяца координационный совет рассмаривает исполнение решения по ребенку, находящемуся в СОПе, совместно с родителями и госорганами. На заседании совет принимает одно из следующих решений:
1) о внесении изменений и дополнений в решение о признании ребенка находящимся в СОПе. Это включает в себя включение дополнительных мероприятий, изменении сроков их исполнения, ответственных исполнителей;
2) о направлении в комиссию по делам несовершеннолетних ходатайства о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите;
3) о прекращении исполнения решения о признании ребенка в СОПе. Решение может быть прекращено по ряду оснований, предусмотренных закрытым перечнем: переезд семьи на новое место жительство; устранение причин, повлекших признание ребенка в СОПе, или достижение ребенком возраста восемнадцати лет; избрание для ребенка меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждения его к наказанию в виде ареста или лишения свободы; смерть ребенка, а также объявление его умершим либо признание безвестно отсутствующим.
Справочно: под помещением детей на государственное обеспечение понимается помещение их в детские интернатные учреждения (дома ребенка, социально-педагогические учреждения, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательные школы-интернаты, специальные общеобразовательные школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения и иные учреждения, обеспечивающие условия для проживания (содержания) детей), учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детские дома семейного типа, опекунские семьи, приемные семьи.
Важно помнить: изъятие ребенка из семьи является исключительной мерой, которая предполагает наличие прямой угрозы жизни либо здоровью ребенка. Комиссия по делам несовершеннолетних уполномочена принимать решение об изъятии ребенка, находящегося на учете в СОП, на основании полученной информации об имеющейся угрозе для жизни и здоровья ребенка, в трехдневный срок. В исключительных случаях при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка решение о немедленном отобрании его вправе принимать орган опеки и попечительства в соответствии с частью второй статьи 85 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. По истечении шести месяцев Комиссия принимает решение либо о возвращении ребенка родителям, если отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка, либо об обращении в суд с иском о лишении родителей родительских прав.
Что делать, если считаю признание моего ребенка в СОПе незаконным?
Общие рекомендации:
- Удостовериться, что у вы надлежащим образом были уведомлены о ситуации: у вас на руках есть все документы, относящиеся к постановке ребенка в СОП, вы были ознакомлены с актом обследования условий жизни и воспитания ребенка. В случае, если вы не были должным образом уведомлены о статусе СОП, о проводящихся или планируемых заседаниях, и не имеете на руках никаких подтверждающих документов, вы можете подать жалобу на нарушение установленной процедуры.
- Не бойтесь задавать вопросы! Как устно, в беседах со специалистами государственных органов, так и обращаться письменно с требованием разъяснить те или иные моменты. На ваши письменные обращения государственные органы обязаны дать ответ. Отказ в приеме письменных обращений не допускается! Помните, что благоприятное разрешение ситуации во многом зависит в равной степени как от вашей проактивной и заинтересованной позиции, так и в наличии письменных ответов компетентных органов, на которые в дальнейшем вы можете ссылаться при обжаловании.
- Решение о признании ребенка в СОПе может быть обжаловано родителями на всех этапах процедуры постановки в СОП:
а) в городские, районные исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах по месту принятия решения, Министерство образования;
б) в прокуратуру – городскую / районную / района в городе, Минскую городскую/областную, Генеральную прокуратуру;
в) в суд.
Обжалование решения о признании ребенка в СОПе не приостанавливает его исполнение, поэтому обращайте пристальное внимание на сроки, указанные в регламентированной процедуре.
Дополнительную информацию о СОПе, а также образец обращения вы можете найти в информационной брошюре, а также обратившись на информационно-правовую линию Центра «Её права» (время работы: понедельник – четверг, с 9.00 до 17.00 часов). Юристки помогут вам разобраться ситуации и составить необходимые документы.
Центр «Её права» активно выступает за повышение правовой грамотности и информированности женщин о своих правах.
Текст: Татьяна Стрижевская, юристка Центра по продвижению прав женщин «Её права»
ГБУ ДО ЦППМСП Калининского района
Понятийный словарь:
Несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
(абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 111-ФЗ)
Безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ)
Беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении
(в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 111-ФЗ)
Антиобщественные действия — действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
(абзац введен Федеральным законом от 07. 07.2003 N 111-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.04.2005 N 39-ФЗ)
Семья, находящаяся в социально опасном положении
(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ)
Индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
Пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, — пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.
(абзац введен Федеральным законом от 22.04.2005 N 39-ФЗ)
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» — скачать.
Методические материалы для специалистов ОУ:
- «Алгоритмы выявления случаев жестокого обращения с детьми и оказания помощи детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения», методические рекомендации — скачать.
- «Алгоритм по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации» — скачать.
- «Взаимодействие с субъектами системы профилактики в работе с несовершеннолетними и их семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и нуждающимися в социальной помощи и реабилитации», методические рекомендации для социальных педагогов — скачать.
- Инструкция по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении — скачать.
- Методика проведения социально-педагогического мониторинга причин совершения учащимися преступлений — скачать.
- Инструкция по межведомственному взаимодействию субъектов системы профилактики в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — скачать.
Поделитесь своим местоположением с семьей
С помощью функции «Семейный доступ» вы можете поделиться своим местоположением с членами семьи в приложении «Локатор» или приложении «Сообщения». Вы даже можете помочь членам семьи найти их пропавшие устройства в приложении «Найти iPhone».
Как это работает
Семейный организатор настраивает совместное использование местоположения в настройках семейного доступа. После того, как совместное использование местоположения включено, местоположение организатора автоматически передается всем в семейной группе. Затем каждый член семьи может выбрать, делиться ли им своим местоположением. Когда вы соглашаетесь поделиться, члены вашей семьи видят ваше местоположение в приложении «Локатор» и в сообщениях. Если у них есть watchOS 6, они также могут видеть ваше местоположение в приложении «Найти людей».
При включенном совместном использовании местоположения, если ваше устройство потеряно или украдено, вы можете попросить члена семьи использовать приложение «Локатор», чтобы помочь вам найти его.
Обмен данными о местоположении не поддерживается в Южной Корее и может быть недоступен в других регионах в соответствии с местным законодательством.
Поделитесь своим местоположением с членом семьи
- На iPhone, iPad или Mac откройте приложение «Локатор».
- Коснитесь или щелкните вкладку «Люди».
- Коснитесь или щелкните имя члена семьи, затем коснитесь его еще раз, чтобы открыть меню.
- Коснитесь или щелкните Поделиться своим местоположением.
Вы можете прекратить делиться своим местоположением в любое время. Узнайте, как запретить делиться своим местоположением.
Получать уведомления о местоположении члена семьи
Вы можете настроить повторяющиеся уведомления на основе местоположения. Это позволяет узнать, прибыл ли кто-либо в какое-либо место или покинул его, или не находится в определенном месте в течение определенного временного окна.
Выберите, какое устройство будет передавать ваше местоположение
Вы можете поделиться своим местоположением с другого устройства. Например, если вы делитесь своим местоположением с iPad, вы можете вместо этого поделиться своим местоположением с принадлежащего вам iPhone.
- На iPhone или iPad откройте приложение «Настройки».
- Коснитесь своего имени.
- Нажмите «Семейный доступ», затем нажмите «Общий доступ к местоположению».
- Коснитесь Использовать это [устройство] в качестве Моего местоположения.
Члены семьи могут помочь вам найти пропавшее устройство
Если вы сообщаете о своем местонахождении группе семейного доступа и включили функцию «Найти меня» на пропавшем устройстве, ваша семья может помочь вам найти пропавшее устройство. Члены семьи могут:
- Просматривать местоположение и онлайн- или офлайн-статус вашего устройства.
- Воспроизведите звук на пропавшем устройстве, чтобы помочь вам найти его.
- Переведите устройство в режим пропажи, если оно уже было настроено с помощью кода доступа.
- Удаленно стереть данные с устройства.
Если вы не поделитесь своим местоположением, члены семьи не смогут получить доступ к информации о местоположении ваших устройств. Без информации о местоположении члены семьи все равно могут вам помочь. Они могут проверить статус пропавшего устройства в сети или в автономном режиме, воспроизвести звук на устройстве, перевести устройство в режим пропажи или удаленно стереть данные с устройства.
Дата публикации:
семей навсегда — Etsy.de
Etsy больше не поддерживает старые версии вашего веб-браузера, чтобы обеспечить безопасность пользовательских данных.